IMA一出,地方政府的自主权就成了个摆设,这叫“内部市场”,不如叫“内部拉扯”。
Barnett formula这老账本,还想算新时代的账,难怪大家都在喊“钱不够”。
这套制度,看着是分权,实际上是把一锅粥搅得更匀了,还不对称。