本地人(公民,永久居民)优先。
初选不管身份,至少表面上以水平为唯一选项。
到最后一轮,几个合格候选人排队,选第一个本地人,即使ta前面的更优秀。
要招外国人必须证明短选的本地人不合格,注意是不合格,而不是排名靠后。