国外定居还是中国公民吗？

户口对中国人有特定意义，没有户口就不能正常生活。持中国护照在国外生活的人是中国公民，他们回中国时应该依法过正常的中国人的生活。但没有户口，不能拥有电话，不能开银行账户，不能进图书馆等等（但持外国护照的外国公民都可以办）。国外定居的中国人不是正常的中国人，也不是外国人。公安部应该把中国护照的意义和中国公民定义清楚。