这个问题的根本在于周恩来当年没能明确钓鱼岛的归属。

事实上是当时中国选择了投降。
类似的还有中美建交公报等等。

为了当时的利益,不得不向对方妥协。然后,以后又开始反悔争议。
当然,这也可以算一种策略。

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