毛主席说: 肩上扛了牌牌还怎么帮老百姓挑水 - - - 也说警衔制的诞生

 

      1992年7月1日，揭开了中国警察史崭新的一页——

      下午3时，位于人民大会堂二楼的全国人大常委会会议厅里，七届全国人大常委会第26次会议正举行最后一次全体会议。117位常委此时聚集在庄严的国徽下，履行着自己神圣的使命。

      会议第一项议程便是，表决《中华人民共和国人民警察警衔条例(草案)》。

     “请委员们按表决器!”

       111票赞成，0票反对，4票弃权，2人未按表决器。

      主持会议的彭冲副委员长宣布：“通过!”

      全国数十万公安干警企盼多年的警衔制终于诞生了!自此，拥有百余万名人民警察的共和国，将实行全世界通行的现代警察衔级制度。

      让我们回顾一下警衔制诞生的轨迹吧。

　　毛主席说：你们警察也要挂牌牌了？

　　警衔，是区分警察等级、表明警察身份的称号和标志，是国家给予警察的荣誉。

      现代警察衔级制度起源于西欧。1829年，法、英两国相继创建现代警察组织时，即对警察人员实行了衔级制度。此后，各国相继效仿、不断完善，逐渐形成世界通行的警察制度。迄今，全世界已有许多国家实行了警衔制，所有发达国家几乎均在此列。

      在我国，自1912年起，历届旧政府也都实行了模式各不相同的警衔制。而新中国诞生后，并未在公安队伍建设中采纳警衔制。

      说我国警衔制的诞生犹如“十月怀胎，一朝分娩”，一点也不过分。

      A.罗瑞卿听出言下之意

　　1955年9月27日，朱德、林彪、彭德怀等十位人民共和国元勋，从毛泽东主席手中接过“授予中华人民共和国元帅军衔的命令状”。

      同日，国务院也在京举行了授予将官军衔和勋章的曲礼。当时的公安部长、中国人民解放军公安军司令员兼政委罗瑞卿，与其他九位将领一起，被授予大将军衔和一级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章。

      军衔制的实行，使我国军队在正规化建设上迈出新的一步。属于国家政权主要组成部分、带有武装性质的人民警察队伍是否实行警衔制的问题，也摆在了公安部领导的面前。

      1956年春，罗瑞卿部长向党中央、国务院递交了《关于在人民警察中实行警衔制度几个问题的请示报告》。4月28日，党中央表示原则同意。

      接着，公安部起草的《中华人民共和国人民警察警衔条例(草案)》，连同《中华人民共和国人民警察条例(草案)》，一起被报送到国务院。国务院第38次全体会议通过后，由周恩来总理提请第一届全国人大常委会提案审查委员会审议。

      一天，罗瑞卿前往毛泽东主席处汇报工作，谈到准备实行警衔制一事。一直致力于消灭等级、差别的毛泽东听后，说道：“你们警察也要挂牌牌了?!肩上扛了牌牌，还怎么帮老百姓挑水、担粮食呀?”

     毛泽东的话，自有他的考虑，有他的道理。罗瑞卿回来后立即召开公安部党组会，部党组决定立即主动撤回警衔制议案。

      B.旧事重提

　　改革开放以来，公安机关面临的任务更加复杂、艰巨。大的破案战役，大的抢险、救灾，常常是诸警种的联合行动。而人民警察因为没有明显的警衔等级标志，往往给现场指挥带来不少困难。

      80年代初，北京某饭店发生火灾，公安部一位副部长闻讯直接从家中赶往现场，却因警戒人员不认识，被挡在了警戒线外!北京火车站候车室发生爆炸案时，发生了同样的误会。

      对 外交往中，中国警察没有衔级标志也很不方便。曾有这样一件事：与我相邻的某国党的一位负责人经我边境回国，来接他的是邻国一名佩戴将军肩章的军人。这位将 军看到我方陪同人员中有位穿毛料警服的干部，认为是中国公安机关的高级领导人，便跑步上前敬礼。其实这位只是一名宣传干部，他惊愕之际，忙不迭地还礼。好 不尴尬。

      实行警衔制的必要性、迫切性又一次引起人们的关注。1983年11月10日，公安部再次把《关于人民警察实行警衔制度的请示报告》送到党中央、国务院。

      1984年2月，中共中央书记处为此专门开会讨论，因当时军队尚未实行新的军衔制，认为实行警衔制的条件还不成熟。

      警衔制一事又一次搁置下来。