我觉得是因为英占香港实行不是民主制度，是在英国民主制度监督下的总督独裁。独裁制度容易滋生腐败，就需要廉署这种锦衣卫机构

盯着各级官吏。中国的纪委作用是相似的，只因为最高统治者无人制约，使其作用不能正常发挥。比如最高统治者的亲信，家人贪腐了，而最高统治者又不愿意切割，纪委就没法办了。各级纪委都会遇到类似的情况。港督则不然，他是香港最高统治者，但他上面还有英国政府，英国政府又受议会制约。我想，投诉港督只能向英国政府和议会投诉，向他的属下廉政公署投诉是没用的。港督如果腐败，英国政府会法办他的。