菲律宾总统阿基诺三世近期将中国与二战时期的纳粹德国相提并论,并呼吁国际社会在中菲南海领土争议中支持菲律宾。
菲律宾并将中菲领土争端诉诸《联合国海洋法公约》仲裁程序,菲方律师称,法庭基于自由裁量权可允许其他国家加入该仲裁程序。
消息人士称,中国拒绝加入仲裁程序,并告诫越南不要加入。而越南尚未作出明确表态。
分析人士表示,海牙国际法庭就南海领土争端作出的任何最终裁决均无法强制执行,但在道德和政治方面有相当大影响。
“若包括东盟成员国在内的诸多国家都公开支持诉诸国际法解决争端,中国可能会得出这样的结论:若无视国际法庭裁决,付出的代价太大,即便中国的‘九段线’被认定非法。”华盛顿国际战略研究中心专家葛莱仪(Bonnie Glaser)说。
东盟成员国中有四国与中国存在海上领土争议,分别是马来西亚、菲律宾、文莱及越南。
中国提出的“九段线”版图涵盖南海350万平方公里水域的90%。南海占全球渔业产量的10%,每年经此的航运贸易总值达5万亿美元。
阿基诺三世接受《纽约时报》采访时,将中国在南海的主权诉求,与二战时纳粹德国要求捷克割让领土相提并论。中国回应称阿基诺的说法匪夷所思。
美国海军上将洛克利尔(Samuel Locklear)与负责东亚和太平洋地区事务的助理国务卿拉塞尔(Daniel Russel)上周均表态,称支持菲律宾寻求以和平、合法途径解决争端。
近几周中国在南海区域的活动增多,美国方面亦频频表态。
“中国在南海的行为模式越来越令人担心,可能反映出中国加紧对‘九段线’版图内的海域寻求控制。(中方)无视邻国反对,且中国相关的主权诉求缺乏解释或明确的国际法理依据。”拉塞尔在国会听证会上说道。
美国国务卿克里本周访问中国时,也可能提出该问题。
尽管中国在南海的活动并未遭到实质对抗,但中国对海牙国际法庭仲裁程序保持戒心。
越南官员私下透露,中国官员告诫越南不要加入该仲裁程序。
澳大利亚国防学院南海问题专家塞耶(Carl Thayer)说,有越南官员告诉他,中国外交部长王毅去年9月访问越南时曾传递过类似讯号。
塞耶说:“越南目前顶住了压力,保留在认为国家利益受到威胁时采取任何行动的权利。”
越南外交部发言人梁青毅(Luong Thanh Nghi)未就中方是否施压一事直接置评。但他告诉路透,越南在密切关注菲律宾采取的法律行动。
当被问及越南有没有就是否参与该仲裁行动作出决定时,梁青毅提到了以前的声明,即越南将采取一切必要的、适当的和平行动,保护主权和国家利益。
另有越南官员称,鉴于越南与中国密切而复杂的关系,越南参与该仲裁程序的可能性不大,但越南方面正密切关注事态发展。
中国外交部发言人华春莹重申了中国反对菲律宾诉诸仲裁的立场,称中国与越南已就如何解决南海争端达成重要共识。
菲律宾聘用的五位英美律师将于3月30日截止日期前向国际法庭提交仲裁诉状。
菲方菲首席代理律师莱克勒(Paul Reichler)称,基于仲裁法庭采用的规则,其他国家可申请介入仲裁程序。
他对路透称,虽然现在还没有国家提出申请,但“仍有充分时间可以这么做”。
**历史依据**
中国政府、官方发言人、高级外交官和国有媒体报导一致引述历史回击菲律宾的主权主张。
他们表示,历史记载表明中国人在2,000年前就发现了南海岛屿,并称从宋朝至今,中国对南海岛屿的访问、测绘和居住的记载也很多。
**九段线**
中华民国政府首次於1947年正式在地图上公布了这一模糊边界,随後由中共执政的中国政府继承了这一边界主张。
尽管中国可以不费吹灰之力地找到支持其领土主张的历史证据,但足以说明九段线来由的证据则比较少。
2008年9月,维基解密公布的美国外交密电显示,美国驻中国大使馆报告称,一名资深的中国政府海事专家尹文强(音)承认,他不了解九段线的历史来由。
黄岩岛和另外两处最重要的有争议南海岛屿都在九段线之内。