我得下了网了，中国的人代制度确实是像皮图章，跟不上形势，需要一定的改革；

中国目前的最有权势组织是政治局，这在管理国家内外事务上有很大的灵活性和高效率，其构成也是逐级选拨，各方妥协，有省有部委，顾及中央和地方，从实用观点来看，政治局和政治局常委是高效的，国家的最高权力机构,大多时候需要审时度势，来应付复杂多变的国内外环境。