李克强欲向中共权贵垄断行业开刀

来源: 228 于 2013-10-20 10:04:24 [档案] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读：次 (3404 bytes)

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李克强欲向中共权贵垄断行业开刀

临近中共十八届三中全会召开之际，各大部委一把手的案头多了一份来自中国工商联的万字评估报告。这份报告的撰写者虽非官方，却有着浓重的官方背景，将作为未来各大行业开放项目发布的重要依据。

据《华夏时报》10月17日报导，中国工商联原副主席、中华民营企业联合会会长保育钧表示，李克强听取了中国工商联独立进行评估的民间投资政策落实情况报告，并且对其中的建议进行了采纳和部署。并下令各部委参照找出差距，逐项解决。

据悉，各部委目前已就中国工商联的评估结果，针对相应的行业开始制定支持民间投资的时间表和路线图，其中包括金融、石油、电力、铁路、资源开发和公用事业六大行业的项目将向民资开放。

目前大陆民营企业人士普遍反映，中共政府仍掌握着大量稀缺资源和较大的市场准入权力，无处不在的行政性垄断依旧阻碍着民营企业的发展，中国民营经济很难有突破性发展。

中共权贵掌控的央企、国企依托行政权力进行的垄断，对国家经济和民营企业发展、市场秩序带来的阻碍重重，此次民间投资问题是李克强亲自督促，各部委一把手都要进行表态，凸显李克强此前曾表示的“壮士断腕”的改革决心，也是针对反对他的利益集团开刀。

2013年3月，李克强曾公开点名央企五巨头：中石油、中石化、中海油、中电信、中移动，说他们搞任人唯亲、公款超度挥霍、官商勾结、另立门户，搞“家属业务”；李克强表示，“不整顿、不大改变，会出大事情，谁都负不了责。”

中国工商联某位副部长强调，此前，金融、石油、电力、铁路等行业虽然已向民资部份放开，但民企在市场准入方面仍然面临不少体制性障碍，有些市场原本可以自行调节的，但依然需要行政审批。

李克强不甘金融改革被阻挠

中共当局由于内部份崩离析已无出路，被迫进行各项改革，此前的所谓改革虽然进行了三十年，但在许多领域仍然都是双轨制，造成了许多扭曲。比如在金融领域，民营投资根本无缘涉足主流借贷市场。

李克强力推的金融改革始终被层层阻挠，上海自贸区就是一个最好的例子，在各界瞩目的金融改革最后却在自贸区偃旗息鼓，甚至中共部级官员对于金融改革明示“不要想像力太丰富”，“外界不应对自贸区的金融领域寄予过多期待”，只因触碰中共相关利益集团的利益而被阻挠，令李克强相当不满。

现下上海自贸区已陷困境，市场管制、投资审批、利率市场化、货币自由兑换这些在西方国家自贸区建立之前就已解决的问题，反而成了现在上海自贸区要去突破的方向。

李克强不甘金融改革被阻，据陆媒报导，中共银监会人士表示，李克强已明确提出，当务之急是拿出一些大项目，首先强调的就是金融行业。对此下一步将加大对民营投资的开放力度，比如，促进村镇银行成为民间投资银行业的重要渠道，民间投资直接和间接持股占比可达70％。

而在此之前，规定村镇银行最大股东或惟一股东必须是银行业金融机构，为此，包括小额贷款公司在内的众多民营资本均难以大规模向村镇银行转型。

民企面对的“玻璃门”和“弹簧门”

在一些传统垄断行业和领域，仍然存在着制约民间投资进入的“玻璃门”和“弹簧门”现象。“玻璃门”比喻好的政策是看得到而摸不着，而“弹簧门”是指看似政策开了个口子，前脚刚要踏进去门却弹回来又关闭了。

从中国工商联近期发布的《2013年中国民营企业500强调研分析报告》中看到，近两年来民营企业的盈利能力在持续下滑，2012年民营企业500强销售净利率由2011年的4.71％下降至4.01％，为近5年来新低，资产净利率由2011年的5.65％下降至4.66％，为近5年最低。今年此类数据同样不容乐观。

事实上，民营企业发展步履维艰已是老生常谈的话题，中国工商联曾对此做过初步统计，民营企业在市场准入方面仍遭遇不少体制性和政策性障碍，部份实施细则不具体、操作性不强或门坎设置过高，实践中很难落实；对政策落实缺乏考核监督，一些法规规章也没有及时作出调整等方面的问题。