城镇是历史形成的，不是靠指令就行的

城镇的形成是由历史、地理、气候、水陆交通、等等诸多因素综合的结果，世界上的绝大多数城镇的形成都是这样。至于人为建立的城市如美国的华盛顿特区，加拿大的渥太华，澳大利亚的堪培拉是为数不多的，而且除了它们在政治上的作用（首都）以外，其他方面没有无什么特点。而日本的江户变成今天的东京乃至大京滨（东京-横滨）也是由于日本维新以后的历史条件形成的。香港从一个渔村到现在的地位同样是历史形成的（1949年的香港远远不及当时的上海）。

人为地推行城镇化和当年搞公共食堂的意思差不多，都是在客观条件不具备的时候为了特定的目标硬来。