党委如何行使权力对政府机构等等发号施令

仔细琢磨宪法中的这句:＂人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会".

这里的"人民"二字简直可以理解成"党". "人民"的含义很特别, 见毛论人民民主专政(本质上还是那含义).

依据这条总原则, 就可有很多具体化的各种规矩.

不嫌麻烦的话, 党委就先命令人大干某事, 人大再去命令县政府等等.....久而久之, 应该有具体化的相关规矩, 直接了当地直接下令.