注意看我前面给的那个link, 很有意思

"相关补充"那部分.

争论较大的是人民团体中从事公务的人员是否视为国家机关工作人员。我国的人民团体实际上包含着工、青、妇、八个民主党派。

对于人民团体，争论较大的还有一个问题是民主党派机关中工作人员的认定。我国统一战线的特点是，共产党是执政党，民主党派是参政党，如果把共产党当做国家机关，把民主党不当做国家机关，执政党和参政党的关系如何解决?　
 

在司法实践中，实际上也是把民主党派机关中从事公务的人员当做国家机关工作人员看待的。但因民主党派机关中工作人员犯罪少，这个看法还有待于在实践中进一步检验。问题比较多的是工、青、妇等人民团体中的工作人员如何认定。