经济，法律，政府完全是三件事。被这两人统统都搅和在一起了。从美国的历史看，政府是按照实际市民需要，符合逻辑得出的某个社会自认为最佳市民服务机构。和阶级阶层没有关系。
美国立国之前，欧洲来的三五成群移民在美东建立各个殖民点时，恐怕没人关心要用什么理论，什么系统来管理他们村落和城市。这个点几千人，那里点几百人，人们想的是如何处理好内/外部问题，几十人点甚至不用政府，这也是为什么会有"incorporated" 这个词。也就是说，只有一个居民点大到一定程度，有了治安、公共设施需要管里时，才需要"incorporated"，这时政府才出现。这个时候出现的政府完全是作为市民的实际需要，为市民提供公共服务的机构，市民为了满足这些需要，就要支付费用（税收）。一句话，政府是市民用钱买来的提供服务的一个特殊的公司，公司股东是全体市民，公司的董事会就是立法会，公司的CEO就是市长，公司的雇员就是公务员。后来各个居民点因为需要更大程度合作需要（比如共同对抗英国）才逐渐形成了州和联邦。
这种符合逻辑的政府形成思路源于欧洲的传统，欧洲的皇权历来不强；教会、皇权、贵族经常互相制衡。而北美新开辟的新殖民地正好为现代政府制度的形成提供了最佳的土壤。从这一点上看，美国可以算是一个人类社会的基因变异（古希腊也算一个，只是没能得到延续）。其他人类社会的政府都始于原始，只能沿着惯性由集权统治。
中国至今还在那个几千年以来形成的惯性中前行。毛泽东恐怕是第一个想改变这种惯性的中国人，文化大革命也多半始于这种初衷，他要在一张白纸上写最好最美的诗。希望从改变全民的思想来改变这种惯性，可惜方法大错特错。
当今之下，要让中国的几十上百万个乡村城市实现"incorporated",首先需要居民有这种意识，首先问一个问题，当没人再来管你们的时候，你们这村、这个镇、这个区要如何集体管好自己而不至于发生混乱？各个个体要如何集合在一起来解决更大范围的问题，比如财政、国防、外交等等。要让每个人熟悉并能回答这些问题，公民教育恐怕要作为必修课从小学教起。
