数十年的铁路改革像是狼来了的故事,但这回,狼真的来了。铁道部将并入交通部,成为铁路总局,铁路的相关资产将划归国资委,从而实现政企分开。目前相关中央机关人事已经冻结。
政企分开后,盈利将成为铁路企业的头等大事,货运价格机制的梳理迫在眉睫,目前铁路运价体系有两个较大的缺陷:管制导致定价过低、运价体系过乱。既存在普货运价,又有特殊运价,此外还有合资铁路定价。
2月23日,中央政治局召开会议,讨论通过了《国务院机构改革和职能转变方案(草稿)》。铁道部与交通运输部整合是此次改革中的重要一项。
此次方案的主要内容是,改革之后将成立多家公司负责铁路的建设、运营,各个公司自负盈亏。这些公司可成立股份制公司上市,根据需要设置配套子公司,民间资本也可顺利进入铁路领域。公司化后,铁路的公益性能丧失。
“大部制改革,不是部门越大越好,而是要达到简政放权的目的,减少政府对市场、对社会的干预,削减政府的权力,剥夺政府的部门利益................