计划生育的失败的国策原因在于农业机械化和城市化的失败

1979年以后的包产到户严重阻碍了农业机械化的发展，中国也就失去了有组织有计划地城市化，农村的计划生育没法搞。 

计划生育的政策应该是两胎化，一胎只是鼓励性的。