中国共产党上台执政之初,首先做的是所谓的土地改革,即在所谓的新解放区实行土地制度改革,没收地主的土地,同时把农民分类,分成雇农,贫农,中农,富农,地主,等等。那个时候是把土地分给农民种。其实在还没有解放的时候,共产党就在老解放区开始了土改。
所以说,共产党对土地是十分看重的,毛泽东本人也十分重视土地。只可惜的是,他乱折腾,也是从折腾土地开始的。在土改完成后,没过多久就搞什么合作化,从初级社到高级社,等等,实际上把所有农民的土地再次收回来,即所谓集体所有。
从那个时候开始,中国的农民就真正成为了无产者了。
共产党所建立的政权,高度集中的政权,实际上是建立在对土地的高度垄断的基础上的。几亿农民一无所有,成为了执政集团的所谓依靠。
一直到改革开放,那几十年,中国经济是建立在所谓的一大二公的基础上的,农民出勤是记工分的,当然不好好劳动,所以那个时候基本上都吃不饱肚子。
后来才有了安徽省的小岗村十八户农民私下把土地分了种,最终导致了全国范围的所谓联产承包责任制,把土地租借给农民种,这样,一下子就解放了生产力。
所以,改革开放之初,改革之所以成功,说白了,主要就是农村改革的成功,也就是土地改革的成功。
可是,后来这三十多年的发展,一直到现在,遇到了瓶颈了。
中国经济到现在这个样子,有人说是成也靠房地产,败也靠房地产。其实归根到底,应该归咎于土地制度的不合理。
现在的所谓国有土地,集体土地,等等,都不是农民自己的土地。所谓国有,实际上是共产党所有,实际上是那些地方政权所有,那些地方政权搞什么土地财政,大发土地财。有的地方明目张胆的侵犯农民土地,包括重庆搞的所谓拿土地换城市户口,逼迫农民上楼,等等。
所以,实际上这种不合理的土地制度,造就了当今社会的大大小小的权贵。他们手中有权,有权就有地,有地就有钱,有钱就能换更大的权,等等。这是一方面。
另一方面,农村,由于改革开放,人口的流动,农民进城打工,到沿海地区打工,不愿意种地了,农村劳力被掏空了。所以实际上农村的土地没有很好的利用,因为种地不赚钱。土地又不是农民所有的,农民只能种,不能卖,很多农民就让土地荒芜。
而农民工到了城里呢,只能做最苦最累的活,工钱还少,受尽歧视。最后呢,中国几个亿的农民实际上还是最为贫穷的。尽管政府取消农业税,甚至给种地农民补贴,效果也不怎么样。为什么呢?在我看来,还是在土地制度上出了问题,实际上土地问题是当今中国很多问题的疾症。
所以,中国要深化改革,不能不触及土地制度改革。
六十多年前搞土改,最后搞成了一穷二白;三十多年前搞半吊子土改,把经济政治都搞成了现在这个畸形。现在要走出困境,我看不能不碰土地,需要再次土改,真正把土地还给农民。
只有把土地私有化,市场化,地方政府才不能随意支配土地,才不能搞土地财政,房地产市场才能走向正轨。
也只有土地私有化,让农民真正合法拥有土地,只有真正把土地留给农民,农民才会回到农村。
只有农村改革成功了,农民富有了,中国才会真正富有。那个时候你要扩大内需才有可能。
而只有经济真正依靠内需了,不再纯粹依靠出口了,中国的经济转型才算成功。
另一方面,什么样的土地制度,决定了什么样的政治制度。过去搞高度集中的土地制度,造就了高度集权的政治制度;后来实行半吊子的土地制度,造就了权贵政治。所以,要搞民主政治,需要搞土地制度改革,把土地私有化,市场化。
其实这几年搞经济领域搞的所谓“国进民退”,实际上是“党进民退”,是“权贵进民退”。所以,要搞政治体制改革,就要对这些权贵釜底抽薪,把他们控制的资源私有化,当然包括土地的私有化。
从另外一方面讲,政治体制改革的阻力也正是来自权贵,因为你要对他们釜底抽薪,等于要了他们的命,就好象六十多年前搞土改一样,有的地方杀了不少地主。
所以,现在这个现状,要搞土地制度改革,并非易事。但是这个关非闯不可。
但是,话又说回来,要防止一些地方借土地制度改革之名,进一步削弱农民的土地支配权,比如说薄熙来主政重庆时期搞的拿户口换土地就是这样的招数,这个应该禁止的。
当然,土地制度改革,不容易,可以说是牵一发而动全身的,所以还是要规划好,也许可以在深圳等地先做试点。
总之,土地制度改革不完全属于经济改革领域,实际上也是政治体制改革的一部分,而者密不可分。