商务部中国企业走出去研究中心顾问 政府企业转型专家 吴东华
写于2012年2月24日星期五 我的博客http://wudonghua020.blog.163.com
本 文从当下广东国际服务外包业谈起，再谈广东深圳的两次改革为何一次成功一次失败，为什么第二次失败了呢？本人认为中国各地政府乃至经济学家们，自以为掌握 了市场经济，实际上根本没摸到市场经济精髓，只摸到市场经济的臀部，自以为市场经济就是体制改革、开放市场，可是现在广东在进行体制改革，进行大部门制改革，深圳进行腾笼换鸟，结果飞掉的是大鸟，迎来的是小鸟，得不偿失。本文就是探索市场经济的精髓，探索改革再动力在哪？
2012年2月28日至29日，首届中国（广州）国际服务外包合作发展交易会在广州举行，广东想打造珠三角成为外包最好的地方，广东寄予厚望，但是笔者告诉你，外包业拉不动广东经济，最多是死水微澜
什么东西能拉动广东经济？
我认为，通过思想再解放，才能让广东再次成为领头羊。但是目前来看，深圳发展总部经济，把传统低端出口产业给迁出了，或者说用“关、停、并、转”四大推手， 就把传统产业给整顿整死了。所以，广东、深圳这几年发展排名在全国落后了。而苏州在原市长阎立领导时期，提出了一个观点，“我们需要重新走出一条路，需要更多的科技含金量高的企业，但也会适当保留一部分需要劳动强度的企业。要照顾到所有层级的劳动力。”
虽然苏州市长并没有治理传统产业，但他至少考虑到了所以层级的劳动力分配，而深圳广东却是把传统制造业通过腾笼换鸟方式请出门，这是用先进制造业这只鸟来替 换笼中原有的传统制造业那只鸟，结果传统那只鸟飞走了，新鸟又担当不了拉动经济的作用。而对于亚运会这种项目也缺乏后续运作能力，至少应该成立一个亚运会论坛或世界运动会论坛，把世界相关研究的各国专家、运动员、教练等相关人士集中到广州进行梅开二度，这是对亚运会的第二次国际活动运作。但遗憾的是，我们 没有看到这种二度开发。另外，广州以亚运会为起点，至少可以对全球运动会进行编制指数，比如总收入指数、奖牌指数，然后对指数进行期货化，开发出国际运动 期货交易中心，可以开发亚运会、奥运会、残运会、世锦标运会、世界各类球种比赛的胜负次数、全球前5名 球员的身价变化指数、各类赛事的广告收入总额，等等，均以指数化方式编制发布，并进行期货化，而且这些大小赛事运动相关的各类活动谈论或相关产品博览会， 均可以在世界运动会论坛亮相，顺便利用亚运会各类场馆，这将大大利用这些设施，也将大大拉动广州的宾馆业、酒店业、百货业、交通业、物流业、旅游业、饮食 业、纪念品等等，大大兴旺。
很明显，广东在对待传统产业上，通过“腾笼换鸟”方式，把笼子打开，鸟飞走了，而新引进的鸟（先进制造业代工巨头富士康）却害了所有产业的务工成本，总体上是吃亏的、负面的。对待传统产业，没有整合拿捏能力，只能眼睁睁看着务工大幅上升对经济的刺痛，而对于新兴活动类项目，开发只有一次性，投入很大，产出很 小，变成吃力不讨好。我们只要看看2月23日 深圳召开的“观念影响中国”南方谈话二十周年与深圳十大观念专题论坛，就知道，南方谈话二十年后，深圳迷失了方向，当初为什么成功？那时计划经济到市场经 济，由于开发地质产品的流通，正是产品流通才产生竞争力，并非开放产生竞争力，然而现在广东却在搞大部门制改革，改革既得利益集团，阻力重重，本人认为， 就算该成功，也收效甚微，因为这不等于广东产品利润率翻无数倍，不代表广东产品竞争力大幅上升，说到底，这是吃饱了撑着没事干，乱折腾。国家大部门制改来 改去，还是各个部门自己出规划，并没有统一的全方位的规划，可以参考我的博文《发改委西部新规划有4大 劣势》。所以，广东省政府顺从深圳改革龙头体制改革是错误的。深圳第一次改革成功是瞎猫碰死老鼠，由于并不理解市场经济精髓，导致第二次体智改革出现了笑 话，失败了。我认为，广东省政府赶快收手大部门制改革，这种小政府主义理论从国外批发进来，这是白粉，毒害了你们的头脑，是谁再鼓吹国外的小政府理论？该 改革的是认识论是思想，广东需要的是存量经济通过巧妙管理，焕发第二春，当初市场改革也是让存量产品焕发第二春，而非投资、消费、出口，也非腾笼换鸟、大 部门制改革这种错误方法。现实是这几年来广东经济衰退了，数据证明广东所走的方法是失败的。
我认为，体制改革是后卫，市场经济精髓是产品这个先锋，当初改革开放表面上是体制改革，实质上是改革了产品，让存量产品焕发第二春，这才是市场经济精髓，结 果被国内认为体制改革才是市场经济精髓，国家到现在还存在体制改革研究机构，而且把此作为改革成功的关键作用，实际上这都是错误的认识，产品通过流通焕发 第二春才是关键，与体制改革并没有多大关系，或者说作用较少。误解了第一次改革开放，重于酿成了后来的错误做法，大部门制改革，腾笼换鸟，没有平衡各个产 业的务工成本，没有管理好传统产业。终于深圳发改委再发力，广东再跟风，由于不理解市场经济精髓，错把体制改革当成市场经济精髓，重于酿成今日的失败。
广东深圳如何突围呢？
我 认为靠传统三驾马车是没有办法突围了，只有通过第四驾马车即主体性，也即人的智慧，才能拉动经济。这不是知识经济，而是智能经济，一方面对传统产业进行各 种整合，另一方面对当下的各类项目做深做透形成产业链，这两个方面是对存量经济投智而非投资所得。如果广东深圳仍然在投资、消费、出口三驾马车上动文章， 那么，我现在就可以下结论，二次改革必定失败。对于2月23日深圳举行的“观念影响中国”达成的新共识“公平正义改革”，我认为无效，因为这是建立在过去三驾马车上的公平比赛，他们本身因大小能力不平等，导致比赛能力不公平，提供公平的机会有什么用呢？由此可见，广东深圳再改革任重而道远。
