原来根子还是在前总经理身上 (转）

来源: valkyrie 于 2011-01-08 06:28:55 [] [旧帖] [给我悄悄话] 阅读数 : (2905 bytes)

《人民日报》2010年12月27日发表《全国土地出让金或破2万亿卖地成地方最大收入》，文章说，2001年－2003年,全国土地出让金达9100多亿元，约相当于同期全国地方财政收入的35%；2004年，收入近6000亿元。2009年达到1.5万亿元，相当于同期全国地方财政总收入的46%左右。在有些县市,土地出让金占预算外财政收入比重已超过50%,有些甚至占80%以上。

　　我看到还有数据表明土地出让金占有些县市预算外财政收入的90%，这个数字实在太可怕了！这种情况下，恶性的征地拆迁能停止吗？所以虽然《拆迁条例》引得天怒人怨，几乎人人喊打，但直到现在，替代它的《征收条例》迟迟无法出台。不搞拆迁了，必须给予合理补偿了，那样地方**要失去一半以上的预算外财政收入，还怎么活？


酿成征地拆迁恶政的万恶之源，就是1994年开始的分税制。注意我的用词，我并不是说分税制是万恶之源，分税完全可以设计得好一点嘛。1994年开始的分税制的始作俑者，是清华大学的胡鞍钢和香港中文大学的王绍光。他们在1993年6月发表《中国国家能力报告》，提出分税制设计，全部被高层采纳。《论语·子路》中，鲁定公问孔子"一言而兴邦，有诸？""一言而丧邦，有诸？"我看"一言而兴邦"未必有，"一言而丧邦"的人肯定有，就是胡鞍钢、王绍光之流。4000万的失地、失保和失业农民，这还不够可怕吗？

　　如果这类学者的言论，只是停留在书本上，那危害还不大。但到底是谁从1994年起强力推行分税制呢？直到今天，这位铁腕人物还广受网民的拥戴，被颂扬为好官，因为他在任时，喜欢说一些骂贪官的狠话，至今还在网上流传。中国的老百姓真是好糊弄，只要痛骂几句贪官，就能获得如此高的民望，几乎没有人知道正是他力推的分税制，成为今天中国社会矛盾和问题愈演愈烈、一触即发的源头。在中国当官太好当了，中国的老百姓太可怜了！


中国的农村，不是只有一个钱云会，而是有着4000万个钱云会。

钱云会不断上>访，希望以此维护村民的合法权益。他以为这是地方**的胡作非为，中央**并不知情，一旦遇到一位青天大老爷，他们就能告下御状，拿到合理的补偿。据统计，全国各地到北京的上>访，40%和征地拆迁有关。其实钱云会实在太天真了！不仅钱云会天真，千千万万因征地拆迁到北京上>访的农民，都太天真了！他们竟然不明白，以征地拆迁为核心的土地财政，本来就是中央和地方的合谋。他们去与虎谋皮，怎么能解决问题呢？

土地财政的出台，根源就是1994年开始的分税制改革。此前，中央**财力有限，经常要向地方财政借钱，当然是很不爽。于是从1994年开始搞分税制改革，就是税收分为国税（中央财政）和地税（地方财政），那些稳定的税种都归国税，那些不稳定的、收税成本高的归地税。这样一来，地方财政占财政总收入的比重急剧减少，于是不得不经常找中央要钱。"驻京办"、"跑部钱进"都是从那时候大规模出现的。这样就解决了地方不听中央的话的问题。但事事找中央要钱，不是每次都能要来，而且中央出台的社会保障、医疗、教育和环保等方面的政策，都是只出个政策，并不给钱，都需要地方**来掏钱。这样逼得地方必须开辟新的收入来源，那就只有靠卖地。而在分税制的制度设计中，从一开始，土地出让金就是不需上缴中央财政，全部留归地方。所以我说，这本来就是一个合谋。尽管中央出台一系列法规政策，禁止违法征地拆迁，但问题是，中央财政把好的税种都收去了，返还又那么少，又要地方**维持正常运转，那怎么办呢？这不就是怂恿地方**持续不断搞征地拆迁嘛。既要马儿跑，又要马儿不吃草，那马儿就只能去抢别家的草吃了。其实就是中央抢地方，地方就去抢农民。

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