美国严打华人偷渡链 职介所濒瘫痪

来源:侨报    




 


上月初,联邦移民及海关执法局在纽约华裔聚集区展开了多年罕见的反偷渡抓捕行动,涉及行业之多,让人震惊。此次抓捕行动的震撼效应使一些华人从事的行业暂时处在瘫痪状态。一些被捕业主喊冤,专业人士对此的回应却是:法律就是法律。


猝不及防的抓捕行动


美东时间10月7日早上,对在华埠宰也街开了十多年店的李先生来说,本是再平常不过的。


如往常一样,上午9时30分,他开位于披露街的店面后,买了报纸,准备送到位于宰也街的另一家店里。


就在他走近位于宰也街的店面时,不寻常的一幕出现了:


两辆警车开至宰也街捷诚职业介绍所附近停下,4名身着便衣的执法人员从车上下来,快速走进了介绍所。不久,就有一男一女戴着手铐被带出来。


李先生说:“执法人员显然目标明确,整个过程快速、隐蔽,几乎悄然无声,连附近的商家都不知道发生了什么事。”


李先生当时并不知道,他看到的是近年少见的移民及海关执法局(ICE)大规模打击华人偷渡集团行动的一幕。


当日ICE在纽约华埠、康州、长岛等地共逮捕了23名嫌犯,涉及餐馆、职业介绍所、汇款代理等偷渡链上的各个相关行业,此次行动是联邦历时8个月调查后的大收网。


此次ICE行动的第二天,各华文媒体连篇累牍地进行了相关报道,消息震惊了华人社区。


国土安全调查局的督查希斯(James Hayes)表示,这次行动的目标主要是那些靠走私人口并剥削他们来赚钱的业主以及那些组织偷渡者,他们剥夺了偷渡者的基本人权和自由,同时还利用汇款业务将赃款在美国转进转出,以此达到洗钱目的。


希斯还表示,今后移民与海关执法局仍将把这类犯罪作为重点打击的对象。


近年偷渡来美新动向


一时间,人们议论纷纷,而“大规模打击偷渡链”更触动了华人敏感的神经。一位长期从事打击偷渡的联邦执法人员表示,上世纪80至90年代是中国非法移民偷渡高峰期,那时,每年估计有5万到10万人。


后来一段时间,中国经济发展创造了大量工作机会,偷渡来美国的人数有所减少。不过近来,随着中国经济状况出现变化,很多工厂的就业机会消失,偷渡又出现了上升的趋势。


数月前,某边境检查站抓获的从墨西哥偷渡来美的非法移民突然增加了10倍。


这位不愿透露姓名的执法人员指出,与上世纪80至90年代乘船从海上进入美国不同,近年来兴起了21世纪中国人的非法“移民潮”:合法考察、旅游非法滞留,赴海外“留学”,“投资”移民,海外产子,假结婚,假避难申请……各种花样翻新的方式已演变成一种有组织的跨国犯罪。而非法入境者,更多则是持有第三国合法签证。


自2008年6月,美国开放中国部分省市公民组团旅游以来,越来越多的中国游客以团队的形式来美旅游、考察。根据美国国土安全部的统计报告,2009年持B签证短期来美旅游、商务考察和探亲的中国人达51万,这个数字虽然尚未使中国进入来美短期访问国的前十名,但有证据显示,该渠道已被偷渡集团利用。他们在中国利用各种办法,改变人蛇让签证官“敏感”的出生地,以骗取签证。


而投资移民更是五花八门,很多是假投资,这主要由美国的一些华人律师和在中国大陆的蛇头勾结起来进行。据悉,现在来自中国的投资移民申请很大一部分存在作假。


此外,随着越来越多的国家对中国开放旅游市场,合法持有第三国签证伺机偷渡进入美国也成了近来偷渡的新方式。从北美洲的加拿大、南美、中美各国到欧洲、澳洲、非洲各国,都成了蛇头中转人蛇的理想地。


以从南美、中美洲圭亚那、厄瓜多尔、多米尼加等国进入美国为例,人蛇可以持合法旅游签证乘坐飞机进入这些国家,然后伺机从墨西哥等与美国接壤的国家进入美国。“用这种方式,路途风险小了许多,再加上偷渡集团的一条龙服务,让许多人蛇乐于选择”,联邦执法人员表示。


人蛇入境带来非法竞争


这些自愿偷渡来美的人是犯罪分子吗?他们是受害者吗?或者说从某个时候起他们从犯罪分子变成了受害者?抑或他们既是犯罪分子,也是受害者?这些问题困扰着人们。但有一点是毫无疑问的,非法移民影响了美国劳工市场。


美国劳工联盟的劳工法顾问布朗说:“非法打工者影响美国劳工市场,因为这是一种非法的竞争;雇主可以用低廉的价格雇用非法移民,这是对法制的损害,是对劳工制度和生活水平的损害。”


因此,很多移民组织人士表示,目前大规模打击偷渡,逮捕非法移民,更主要的原因在于美国经济不景气。


经济景气时可以“睁一眼闭一眼”,因为非法移民干得都是本土人不愿意做的累活、脏活。可当经济不好时,有些人觉得非法移民抢走了他们的饭碗,于是,非法移民就成了“替罪羊”。


无论怎样,10月7日针对华人偷渡链上各环节的执法行动涉及范围之广、涉案人数之多为近年所少有,执法行动产生的效果已在华人社区蔓延开来。


 


专业人士:协助非法移民属重罪


根据《美国移民和国籍法案》(Federal Immigration and Nationality Act)规定,不论群体、企业或个人,如协助运送、窝藏非法移民,或为非法移民介绍工作,或提供工作以协助非法移民居留在美国,均属重罪。


律师刘汝华表示,这一联邦法律早就存在,只是以前政府执法较宽松,对职业介绍所睁一眼闭一眼。现在情况变了,联邦执法机构发现很多职介所已成为偷渡链中不可或缺的一环,因此决定下手打击。


刘汝华强调,一些职业介绍所老板或员工可能不知道有这条法律,但这并不是逃避法律制裁的借口。


刘汝华还说,目前职业介绍所明确写出只给有工作许可证的人介绍工作,也是为了保护自己,以免将来与雇主互推责任。他指出,执法机构的行动确实让许多无工作许可的人士失去了工作机会,但从打击偷渡角度来看,却最为有效。因为只有严控就业机会,才能降低偷渡的热情。



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