国家缺乏一个明确的职责范围

你好，我认为国家地震局并不缺少这方面的人才，而是国家缺乏一个明确的职责范围，缺乏一个运作机制。说道底，没有人愿意承担风险。多一事，不如少一事，只要不损害个人利益即可。