胡试图纠正过去弊病，采取怀柔政策，缓和矛盾。可惜无力回天。

其实中共对吐蕃实行的政策和胡耀邦完全不是一回事，胡当时自己的设想也没能付诸实现。

所以说关键是政体，不是某个领导人。