ZT:地震周年 "豆腐渣工程"泥牛入海？

地震周年 "豆腐渣工程"泥牛入海？
尚清

中国国家主席胡锦涛在映秀镇举行的纪念5.12地震大会上发表讲话时只字未提"豆腐渣工程"问题。

胡锦涛在讲话中给抗震救灾下的结论是"取得了重大胜利"，给灾后重建工作的评语是"取得重要阶段性成果"。

评论说，这番话明显是呼吁公众不要向后看，放下责任追究，着眼于建设未来。

中国的官方媒体也一边倒地把震后重建作为大地震一周年报道的主题。新闻节目中经常可以看到灾民入住新建的住房时盛赞现在的生活比震前飞跃了20年。

汶川大地震中有超过7000多间校舍在地震中瞬间倒塌，官方最近公布5335名学生遇难。

追究责任

一年来，地震遇难学生家长一直要求当局彻查当中是否涉及"豆腐渣工程"，要求追究责任，但遭当局打压。

约7000座校舍在汶川特大地震中倒塌

在地震发生后不久，中国当局把救人和安置灾民定为首要任务。但为平息民愤，中央政府主管部门的如建设部和教育部的官员也公开表态，一旦发现有所谓的"豆腐渣"校舍问题，将"从严查处，决不姑息"。

但是，为什么在地震发生一年后，没有一人因"豆腐渣工程"受到追究和惩罚？

四川省司法厅厅长刘作明在5.12大地震一周年来临之际表示，并不主张追究大地震后的建筑质量问题。

他的理由之一是，"除了高强度地震作为不可抗力之外，大规模校舍垮塌的问题出在建筑设防标准，规范存在不足，这就不是哪个人的责任"。

被川县法院副院长李芝军认为追究大地震后的建筑质量问题"没有法律依据"。

法律依据

难道政府官员一年前信誓旦旦地保证对"豆腐渣工程"问责真的成为一场做秀了吗？


论坛讨论

四川大地震一周年您想到了什么？

香港科技大学社会学教授丁学良在接受BBC中文网采访时说，在大地震发生后四川省的地方干部最希望将所谓"豆腐渣工程”问题拖下去不解决，他们通过金钱赔偿和允许生第二胎等政策尽可能摆平遇难学生家长的不满情绪。

但至少在中央部一级的一些官员还是希望调查倒塌校舍的建筑质量问题的，尤其是建筑行业规范上最具权威的建设部。

丁学良认为，如果连中央部一级领导的话都无法贯彻落实的话，可见这个问题已经不是仅仅局限在地方利益上了，地方干部一定得到了比基层更重要的力量在背后的支持或默认。

至于说大地震后追究建筑质量问题是否有法理依据，丁学良说，即便没有为此专门制定的法律，但中国也有很多其他法律规定可以适用在这个问题上，如过失杀人罪。

他认为，校舍倒塌可以用过失杀人罪来处理。再有，中国也有惩处贪污腐败的相关法律。

在过去20年间，中国宣判了一系列在重要的公共工程中间拿回扣、通过关系招标、通过贿赂拿到工程项目，然后偷工减料的案例。像这种法律为什么就不能用来处理四川大地震的"豆腐渣工程"？

独立调查

此外，丁学良还认为，汶川大地震后，中国政府并没有对校舍倒塌展开一次独立调查。所谓独立调查是由独立于各级政府的建筑专家对地震中倒塌房屋作出评估，看看哪些建筑在当时的条件下是无法抗衡的，哪些建筑是属于"豆腐渣工程"。

意大利中部拉奎拉市今年四月发生的5.8级地震导致近300人遇难，无论在地震的破坏程度和死亡人数上都无法与汶川大地震相比。

但意大利政府很快展开一项针对震区倒塌建筑是否存在"豆腐渣工程"的调查。因为，参与搜救工作的消防员称，拉奎拉市一些倒塌房屋的钢筋混凝土梁柱含有超过比例的砂浆，水泥含量过低。

丁学良认为，他相信中国政府内部的许多官员也是愿意调查大地震中的"豆腐渣工程"，但到目前为止他们的意见显然没有成为主导意见。

但在过去一年里，中国的民间力量不断推动"豆腐渣工程"的调查努力。

丁学良希望在不久的将来，中国民间的这股力量能够与政府内部愿意依法追查"豆腐渣工程"的意见结合起来，在这个问题上能够有一个比目前更清楚的对公众的交待。