你想买房子吗？想！如果一下子拿不出足够的钱，可以采用这个办法：政府出５０％或者３０％和你凑份子，并按出资比例拥有对应的产权。５至８年之后，你只要将政府出的那笔钱还了，房子就全归自己了。
江苏省淮安市推出的“共有产权”住房模式最近引起了全国关注。在国务院发展研讨中心组织的研讨会上，有专家提出值得向全国推广。
９万元买套两室一厅
从南京往北走１８０多公里就到达淮安，这是一个只有两个区的地级市，城市人口６０多万，在江苏属于欠发达地区。
城市里塔吊林立，到处都在修房子。记者询问价格，市区核心地段每平方米５０００多元，偏远地段有每平方米４０００多元的，也有３０００多元的。
那种以“共有产权模式”出售的房子更便宜。去年２月份出售了一批，每平方米２２００元左右。今年５月份将再出售一批，每平方米３０００元左右。
淮安新新家园Ｂ组团７号楼居民李红亿就是这种模式的受益者。去年２月，他们只付了９万多元，就买了一套７１平方米的两室一厅，５年后再付给政府８万多元，这套房子就完全属于自己。
李红亿和老婆都是聋哑人，断断续续在残疾人工厂打零工，一直租房子住，现在搬新家后，把老父亲接过来同住。李爸爸说：“这套房面积７１平方米，单价２２３５元，总价１６万多元。我们家特别困难，符合‘五五开’条件，政府借了８万元，自己加上税费、大修基金等一共花了９万多元，再简单装修了一下，一家人欢欢喜喜地搬进了新房。”
还不起钱也可继续居住
在市民何永林家里，风趣的老何一进门就给我们讲笑话。他说：“新房子很好，但是我睡不踏实，过上几年要是没钱还，担心政府派一个人到房子来睡觉，因为这房子有一半是政府的呢。”他叫苦说：“俗话说搬家３年穷，这两年一分没剩，５年后能不能挣上１０来万，哪个说得清楚？”
他这种担心并不是完全没有道理。记者看到，他们家的房产买卖合同上，买受人是他和淮安市保障住房建设管理中心。房子的产权证上也明确写着，他和该中心各占５０％。
产权证和合同就像一道紧箍咒，时刻提醒着何永林一家人，政府帮忙出的５０％不是白给的，５年后是要偿还的。
如果５年后还不起怎么办？按照政策规定，可以延长到８年，延长的３年需要支付银行利息（前边５年不要利息）。如果８年后还是没钱，又怎么办？淮安市房管局长邵明回答：“那就不需要还了，你继续住，这房子就当经济适用房提供给你。”
邵明拿何家举了个例子：“如果何家真穷，政府就白送给他住。如果装穷故意不购买剩余产权，一旦被政府发现，将按市场价收租金。假如这房子每月能租８００元，就收４００元，不给就和你打官司。”
不让人感觉是“穷人区”
记者前天在淮安拜访了六户“共有产权房”的居民，都比较穷。何永林两夫妻是淮安磷肥厂下岗工人，以前住在棚户区。李红亿是残疾人，另外四家是低保户。他们的房子装修都很简单，没有吊顶，没有时髦的家具，装修总价控制在两万元左右。
但是从他们居住的小区环境看，有较大面积的草坪，配套完善。小区容积率不到４．０。房子都是七八层的小高层，没有电梯。周边正在搞开发，距离城市核心区不到１０公里。傍晚时分，小区花园里人来人往，非常热闹。
对于“穷人区”这个问题，淮安非常谨慎。据介绍，他们在去年和前年专门修建的新新家园和福新家园，以“共有产权”出售。尽管对小区环境、建筑质量作了许多规定，但客观上仍导致低收入群体大量集中。现在，他们注重“分散建设”。在开放商修建的楼盘当中，政府回购一部分，再以“共有产权”模式出售，避免了低收入群体集中居住，客观上减少了“穷人区”的出现。
新闻面对面
淮安市房管局局长邵明：
月收入６００元－８００元可买共有产权房
邵明是“共有产权”住房模式的主要推动者，他在网上开通“仗义责言博客”针砭时弊，每篇文章都有数百跟帖。和记者两个多小时的交谈中，他始终富有激情，有问必答。
只能买政府指定小区
记：这种模式是否只针对政府指定的小区？
邵：对！不能购买所有商品房，更不能买面积很大的豪华商品房。
记：以这种模式购房，可不可以申请银行按揭贷款？
邵：暂时还不行，我们正在想办法。去年我们供应４００多套这种房子，开始有５００多人报名，最后正式签合同只有２００多人下单签字，就是因为暂时不能按揭贷款，特别是三七开模式，个人出资７０％，相当七成首付款，很多人都拿不出这么多钱。现在我们正和银行协调，计划对“三七开”发放按揭贷款，“五五开”暂时还没有考虑。
购买者有全部使用权
记：政府通过这种模式掌握了很大一部分房子的产权，政府怎么使用？
邵：不会使用，政府虽然有一部分产权，但没有任何使用权。房子都在老百姓手上，他们具有１００％的使用权，我们不会拿去投资，也不会派人到老百姓家里睡觉。
记：除了“三七开”、“五五开”，还有其他产权比例吗？
邵：以后还可能试行“四六开”、“二八开”、也可能是“一九开”。那些刚毕业的年轻人，没什么积蓄，但有良好的前途和发展空间，政府应该帮助他，让他们先只付一成就能住上新房，鼓励他不断挣钱，慢慢把其他九成全部买回来。市民把产权全部买回来后，就可以自由处置房子，出租或变卖，都可以。
死后个人产权可继承
记：假如市民还不起政府的那部分钱，怎么办？
邵：我们可以延长到８年嘛！８年之后如果还不起，真的很穷，也让他住，就把这房子当作经济适用房提供给他住。他死后，个人的那部分产权还可以继承，如果继承人也符合“共有产权”房的享受资格，可以继续住，如果资格不符，就必须买回政府那部分产权。
允许转卖按比例分成
记：如果过上几年，市民不想要这房子了，他那部分产权怎么办？
邵：可以把这房子卖了，然后和政府按比例分成。
记：这种模式和廉租房、银行贷款按揭房有什么区别？
邵：我们大致将月收入６００元以下的划为廉租房人群，这种人只租不买；月收入在６００元至８００元的划为共有产权模式住房人群。这种模式和按揭贷款的区别一方面是无息或低息，另一个是可以不还，如果购房者真的很穷，可以一直住，而银行贷款是必须要还的。
记：这种模式对房价有没有造成影响，江苏淮安现在的房产价格怎么样？特别是这种共有产权模式的房价？
邵：淮安现在的平均房价还比较低，不到５０００元，共有产权模式的房价比商品房稍微低一点，政府每年都会和物价部门核定价格。
记：政府每年为此将要支出多少资金？怎么筹集这些资金？
邵：羊毛出在羊身上。以前淮安修经济适用房都是政府划拨土地，无偿拿地修房子。现在改变成出让，收取一定的土地出让金，就用这笔钱筹集住房保障资金，变成了和市民合伙买房子的份子钱。
争议
淮安模式涉嫌“与民争利”？
共有产权房推出至今，争议一直存在。
数量，是最急需解决的一个问题。区区几百套房子，能多大程度起到保障功能？共有产权房的数量，与普通经济适用房的数量还不在同一个级别之上。
“当初推出共有产权房的时候，是一个全新事物，是一个试验，因此没有大规模推。也是在‘摸着石头过河’。”邵明说。
另外，在这一模式中，淮安市政府并未拿出真金白银。这一点也成为共有产权房被诟病之处。
不过，在邵明看来，这正是共有产权房的优势所在。“两年的试验，并未出现传统经济适用房的诸多弊端，好处倒是不少。下一步可以考虑把量做起来。”
想要实现这一效果，共有产权房的供应量，必须达到一定数量，足以影响楼市。
按照理论上的理想推算，共有产权房在达到一定数量之后，将可能出现一个临界点，退出者与进入者达到一个动态平衡。
最为严厉的批评认为，淮安模式涉嫌与民争利，没有把经济适用房政策中的优惠给予购房者，最为明显的一点莫过于，以一套经济适用房价格只能买到７０％的房子产权。
对于这一点，大多数房地产业内人士并不认同。一个不为人关注的关键问题是，经济适用房其实也是有限产权，政府拥有的产权，只有在购房者退出时才显现，为隐性产权。
事实上，在住房和城乡建设部内部，有关共有产权房问题也一直存在很大的争议。一名不愿署名的官员透露，最初反对的意见占上风。现在，经过淮安２年的试验，这一模式正在逐步得到认可。
扬子晚报
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