不用怕，国际有很丰富的经验。只要具程序性、透明、一视同仁...

执法“灰区”不用怕，国际上有这种执法的很丰富经验。很简单，发达国家对商业的管核也属“灰区”，只要法律规定由某一个机构制定管核的条规，这个机构的组成人员是有程序性委任的，而这些条规又公开，具有透明度，放在管核机构网站上，众所皆知，对所有企业一视同仁，受到惩罚不服气的可以上诉，那么就可以公平地、让人心服口服地执法了。