中国的社会保障与公平

　　公平与效率问题一直是几十年来中国发展进程中的两个方面，是一个硬币的两个方面，也是世界各国在发展进程中绕不开的问题。前段时期可以说中国发展偏于效率一面居多，但过于注重增长率也积累了不少公平方面的问题，并反过来羁绊效率的提高。科学发展观、和谐理念的提出与逐步落实，标志着中国发展进入了一个螺旋式上升的新阶段，标志着加大推进公平、追求平权与富民、安民。
尽快破除城乡二元结构
　　在生产、分配与消费领域，最显眼的不公平现象是城乡二元制导致的差别鸿沟，而且诸多方面对此最大发展桎梏的固化似乎习以为常，一触及此问题就说慢慢来。让农民信赖、拥护其实并不难，减免数额已经不大的农业税费和千年“皇粮”，已经让农民连声叫好。目前，占人口60％的农民，所享受到经济权利、社会保障权利和政治权利相对于城镇居民明显不足。各产业依赖农业、农民工获得提升，但农民所得微薄，生产与生活环境不佳，相比贡献显得不成比例。
　　而在城乡鸿沟之下，是缺乏覆盖全民、基本公平的社会保障，对中国广大农民以及工人的福利保障缺失，如医保、社保缺失。微薄的补助往往被基层报销机构和农业服务机构的变相涨价所抵消。有人说如何对待农民考验着良心，此话实不为过。是时候下决心破除城乡二元制了。什么时候国民愿意当农民了，这个阶层的地位和收入、权益才算真正提高了。
　　而目前，农民想做一个普通城市居民，基本没有可能。未来中国的发展要依靠大规模城市化，而农民将是这一进程的主力军。如果继续维持严重落伍的城乡二元制结构，怎么拉动城市化和国家发展？如何表明全国民生的真正提高？
完善公平均衡的社会保障体系
　　中国依靠低成本劳动力来推进经济发展、支撑无品牌、无产权产业的思维并无根本改观。而这样的低成本运行时代即将过去，必须真正提高劳动力工资水平、医保和社保水平。但有关企业和部门的意识却很淡薄，甚至到了刻薄的程度。在中国现实的经济社会发展中，依然存在许多涉及公平与社会保障方面的不足，比如人均工资水平偏低、消费力严重不足，社会保障欠公平，对社会资源和财富的占有与分配也明显不均衡，贫富差距某种程度上持续拉大。
　　而一些大款贪官触目惊心的花天酒地，一些不谨慎的对外投资损失，又是何等的鲜明对比。不少贪官对外转移的资产，足够提供多少社会保障和住房。
　　提高社会保障，财政缺乏未必是充分的理由。由于外汇储备过剩，美元不断贬值，导致国家资产流失。一定要储存如此多的外汇储备，尤其是美元储备吗？这些财富应该大量用于购买战略资源和能源，大批购买民生产品贴补人民，或者直接提高人均工资、优化产业结构。在社会保障并不完备的情况下，说中国人爱存钱、不懂得消费，是不符合事实的，因为公众心里没有底，他们认为大病来时，遭遇个体灾难时，最踏实的还是靠自己攒点救命钱。
推进就业与创业规范公平
　　在经济发展和社会运行中，存在许多不正常的行业垄断和差别。行业差别、就业歧视、疾病歧视、出身歧视、户口歧视的存在，人们已经见怪不怪。物欲和金钱追求盛行，以不守规矩获利为荣，都从道德和法治层面破坏着社会发展的物质和精神根基。
　　在创业环境中，人们发现各类法律存在，但法治执行落实不足，法治精神难以深入人心，出了问题人们首先想到的不是依靠法律，而是设法找人托关系解决，能力有限或没有这方面优势的大多忍气吞声。
　　俗话说“磨刀不误砍柴工”，那种认为破除城乡二元制、均衡提高社会保障、大力推进社会公平需要花钱、会影响发展效率的观点早就过时了。持这种思维的人，恐怕并未身临其境体味其中的艰难困苦。其实，全面提高社会保障、推进社会公平事业，提高公众的生活水平和质量，将更好地推进国家和社会发展，进一步赢得广大公众的信赖和爱戴。
　　以上方面，其实每天都在报道，反映了公众的高度期盼。公众热望净化社会环境、推进社会公平、提高覆盖社会保障、提高国民收入，热望吏治清廉、积极、亲民而高效。面对民众的期待，优势阶层光有“远见卓识”还不够，还要拿出推进改革的战略决心，不能瞻前顾后。