中国能否实行“双重国籍”一直是华人圈子里很热门的话题。虽然中国政府有关部门多次申明不实行双重国籍的政策，但随着华人加入外国籍的数目不断增加，建议中国政府采行双重国籍政策的呼声一直不断。一段时间之前，笔者曾向有关部门提出了实行“祖籍证”的建议，得到知情的华人朋友的一致赞同，也得到了政府有关部门较正面的回应。最近，一些朋友询问这方面的情况，根据笔者的建议内容，现就有关问题进行归纳答复。
问：介绍一下什么是“祖籍证”？
答：“祖籍证”应该是一个由政府部门发放的具有法律效力的身份证明文件，用来证明持有人是原来具有中国国籍、或父辈祖父辈具有中国国籍的中国人。也就是说，证件持有人被合法的承认为中国人，尽管他或她已经取得了外国国籍。但是，从政治含义上来说，又不同于持有或可以持有中国护照的中国公民。
问：你是说，承认“祖籍证”持有人是中国人是限于血缘上这么一个概念？
答：基本上是这样。
问：“祖籍证”是可以用来证明持有人原来具有中国国籍、或父辈祖父辈具有中国国籍。你是否是说外籍华人的父辈祖父辈若曾经是中国国籍就有条件持有“祖籍证”？那为什么不能上索到更上一辈呢？
答：这只是取得这样一个证件的基本条件的想法。当然，若有证明可以证明自己祖上哪一辈是中国国籍，依此作为应该持有“祖籍证”的依据也是可以的。当然，这些条件应该是由政府部门根据各种情况来制定。
问：为什么用“祖籍证”这样一个名词？
答：“祖籍”这个词相应于英文的“origin”一字。我们中国人传统上讲究孝敬父母，讲究认祖归宗。用“祖籍证”一词就包含了这样一个传统的孝道的、尊重自己来源的意思。
问：你是出于什么样的考虑来提出“祖籍证”这样一个建议的？
答：大家知道，现在世界上有相当多的国家实行双重国籍或多重国籍的政策。实行这样的政策对这些国家和国民带来的好处和便利是不言而喻的。据我所知，多年来特别是近几年，许多象我们这样来国外留学并定居下来的人，当然还有千千万万早先于我们到国外来的，由于各种各样的原因选择加入了外国国籍。我身边的许多朋友加入了美国国籍。但是，中国实行单一国籍的政策。这样一来，大家就丢失了中国国籍。你就看到那么多中国人在排队办理回国探亲或者公务的签证，大家很是辛苦。有些人回去的次数较多，一本护照就基本上被签证纸贴满了。另外，当你回国之后，你就会感到你不再被当做中国人。也许有人认为这样没有什么不好，但我总有那么一点儿怪怪的感觉，我一下子成了外人了。多年来，建议和要求中国政府采行双重国籍的呼声不绝于耳。但是，也许由于各种各样的原因，中国政府坚持单一国籍的政策。据说，具有外国国籍的华人有三千万以上，有人说有五千万之多。这样一个庞大的群体，居住国不同，背景不同，社会环境不同，所以，要一下子承认这些人都有中国国籍确实是一件牵一发而动全身的事情。出于这样的考虑，我尊重政府目前的决定和政策。但是，从我们外籍华人的利益考虑，从国家整体利益考虑，是否还有其它切实可行的办法？这就是我经过思考之后，提出“祖籍证”这一建议的由来。
问：“祖籍证”对持有人有哪些好处？
答：这个问题是我提出“祖籍证”建议的核心问题。前面谈到，“祖籍证”应该是一个由政府部门发放的具有法律效力的身份证明文件，证明你是具有外国国籍的中国人。我认为，“祖籍证”持有人在进入中国国境时就不要入境签证，仅凭“祖籍证”就可以入境。在中国境内应当享有与中国公民同样的待遇，比如在旅行、工作、居住、购置财产等方面应和公民的权力是一样的。但在政治权力上也可以不一样，比如说，“祖籍证”持有人不享受选举和被选举权，这样也许对中国公民较公平一些。
问：听起来“祖籍证”很象“绿卡”。
答：在实际效用上来说，“祖籍证”和“绿卡”很相近。但是，取得“祖籍证”和“绿卡”的条件应该不同，凡是拥有过中国国籍，或父辈祖父辈拥有过中国国籍的人士都有资格获得“祖籍证”。“绿卡”是允许外国人在中国长期居住的一个证明文件，不管你原来是哪方人士，是黑人，是白人，还是黄种人，等等，都可能获得绿卡。通俗一点讲，“祖籍证”是给“自己人”的，“绿卡”是给愿意在中国长期居住的“外人”。
问：这样说来，“祖籍证”当然不是护照，也不等同于绿卡。
答：是这样的一个考虑。“祖籍证”是一种特殊的“中国人”的身份证明文件。
问：实行“祖籍证”政策有哪些意义？
答：意义应该是巨大的。从一个较高的层面来讲，实行“祖籍证”的政策使得国家从政策和法律上承认我们这些加入外国国籍的华人是中国人，是自己人，是具有外国国籍的中国人。这样，就为有心于为国家多做些有意义的事情的人士进一步开启方便之门，就可以进一步推动国家的建设和社会进步，同时，也为广大外籍华人带来实实在在的切身利益。
问：是的，这样外籍华人就被正式承认为中国人了。
答：现实是，象我们这些人包括我们的下一代，无论走到哪里都会被称作中国人的，不管你是否已经加入了外国国籍，或者是出生在这个国家的。但是，你在国内办事或要去中国时，你却是外国人。当然，这里讲的中国人的概念不一样，一个是血统上的，一个是政治含义上的。不管怎样，和许多朋友一样，我认为被正式合法的承认为中国人是一件好事。
问：那么你认为应该通过什么样的程序才能拿到“祖籍证”？
答：我在建议书中提到了我在这方面的考虑。持有人首先是应该要遵守法律的，这一点是和中国公民一样的，你应该承认和接受政府部门的管理。申请过程应该不比现在申请签证繁琐。 “祖籍证”的有效期应该象国内的身份证一样，成年人可以长至二十年，孩子的证也应该有多年的有效期。有人和我开玩笑说，你的建议是好，但政府的签证收入就要大大减少了。我说倒也有可能，但从国家整体利益来说，得到的应该比这些减少不知要大多少倍。申请签证还是比较费事。
问：申办签证是比较麻烦，尤其是那些住在距领馆较远的外州人，要花很多时间。但现在许多人可以申请到一年或两年多次签证。
答：我最近就在芝加哥领馆申请到了一年多次签证。芝加哥领馆的签证大厅宽敞豁亮，还有外籍保安人员为大家服务。现在又实行取号等候的办法，大家坐在椅子上等叫号，不用再站在那里排队了，确实是方便多了。这里应该感谢领馆的官员们。
我想在此感谢那些关心和帮助我提出这一建议的朋友。我也想在此呼吁朋友们多关心和参与讨论，为我们大家的利益贡献你们的心智。我也希望政府部门尽快推出“祖籍证”的政策，让我们海外华人尽早得到更多的实惠，进而激发大家为国服务的热情。请阅读更多我的博客文章>>>
