中美战略对话前瞻:钻石阵容出场 合作应是主旋律

本帖于 2009-08-14 18:45:44 时间, 由超管 论坛管理 编辑

  兵马未行,鼙鼓已响。首轮“中美战略与经济对话”下周一启幕,中美双方早已各自提前多日“吹风”,媒体的轮番造势更令这场对话有了高手过招的意味。

  二十五日,即将抵达华盛顿的中方代表团堪称“钻石阵容”:中国国务院副总理王岐山、国务委员戴秉国率领的一百多名“虎将”,个个有备而来。而“铁娘子”希拉里与“中国通”盖特纳领衔的团队,也是旗鼓相当。

  这场对话有几个看点备受关注。其一,这是中国与奥巴马政府的首轮战略与经济对话;其二,这是布什时期 “中美战略经济对话”的升级版,一个“与”字将政治事务与经济性议题首次纳入同一个对话框架下进行;其三,对话由部长级首次升格为内阁级,奥巴马还将在开幕式上致辞,并在白宫会见中方代表团。

  从目前双方公布的议题看,中美都有各自关切的话题,也都用了“敦促”一词,如,美方将敦促中国扩大内需,减少对出口的依赖;而中方则将“敦促”美方确保中国在美资产的安全等等。

  可以预料,本轮对话难免分歧,也不排除“硝烟味”。然而,中美二重奏中,合作应当是主旋律。若今天美国《时代》周刊依然刊登类似四年前“大卫雕像与兵马俑扳手腕”的封面文章,这样“东西方对抗”的语境显然已不合时宜。对西方,特别是对美国而言,今天的中国不是“攻擂者”,而是合作者,不是前来扳手腕,而是前来握手。

  作为“利益攸关方”,中美不仅在政治、安全等方面都有合作需求,在经济上早已是共生体,一荣俱荣、一损俱损。在当前两国均受金融危机冲击的大背景下,更需通力合作。拳击台上最安全的状态是拳手相互搂抱的时刻,利益深度捆绑的中美或许正需要这样一个时刻。

  对于奥巴马政府而言,经济已成了最大的政治。眼下美国实行大规模经济刺激计划,若作为最大债权国的中国不增持美国国债,奥巴马的宏伟蓝图就会成空中楼阁。

  从战略层面看,气候变化、核不扩散、反恐、朝鲜、伊朗、巴基斯坦等对话议题,没中国的合作,美国将一筹莫展。此次对话将战略与经济合二为一,表明双方意识到中美关系已无法简单分割为政治和经济两个领域,必须在统一框架下进行全面的对话与合作。

  正如本次对话的美方执行秘书兼高级协调洛文杰日前所说:中国的崛起和惊人增长为美国带来利益,美国希望看到中国成功繁荣;两国相互融合,相互依赖,一方的任何行动对另一方都有巨大影响;中美作为大国,任何行动对全球影响重大,负有全球责任;任何全球性问题的解决没有中美密切合作是行不通的。

  由是,此轮对话双方最明智的策略应当是把握各自底线,顾及对方利益,务实协调,各有进退,共生共存,互惠双赢。

  因此,如果《时代》周刊再做封面文章,不妨让大卫与兵马俑握握手。

中美战略与经济对话将举行 美称重点讨论汇率

美国财政部官员23日透露,参加首轮美中战略与经济对话的中方代表团有150多名成员,这是中国有史以来最大的访美高级代表团。这次对话将于7月27日至28日在美国首都华盛顿举行,美方称汇率问题仍是重要议题。

美国财政部负责美中战略与经济对话的执行秘书兼高级协调员大卫·洛文杰23日介绍称,本次对话的经济部分将重点讨论确保两国经济持续和平衡增长,改革国际金融体系,保持贸易投资开放等议题。

洛文杰称,虽然美国此前有点过分强调汇率问题,但汇率依然是本次对话的议题之一。美国希望中国的汇率能更灵活。

对于这一问题,中国财政部部长助理朱光耀21日曾在媒体吹风会上表示,国务院副总理王岐山将在中美战略与经济对话上要求美方维持美元汇率稳定,并敦促美国政府确保中国在美资产的安全。朱光耀还说:“我们希望美国的经济政策可以尽早奏效,使得美国政府的财政赤字可以慢慢回落,美国联邦储备系统的资产负债表有所改善。” 洛文杰23日则表示,美方在经济部分的对话中要向中方传递的最重要信息是,中国经济的继续增长不能指望由美国经济复苏带来的消费增加,而应从出口依赖型转向内需导向型。

另据美国媒体报道,美方高级官员当天还否认了“此前的美中对话议题由美方主导”这一说法。该官员表示,美中对话是伙伴之间的讨论,是平等的,双方都提出各自关注的问题,相信这种平等讨论的传统会在此次对话中得以延续。

美方官员还介绍称,气候变化问题也将是美中对话的重点议题。双方还会讨论核不扩散、反恐和地区安全等议题。

美方表示,战略对话除了大范围演讲的形式外,还有小范围会谈。“在(美国)新政府第一年我们就开始这个对话,是因为我们将这个对话看作一个开端,希望今后几年可以不断推进并有所收获。”

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