环球瞭望：又是人权大于主权这个老麻烦

环球瞭望：又是人权大于主权这个老麻烦

　　美国国务院25日正式向美国国会提交了《2008年国别人权报告》。这个自1977年每年出台的玩意儿，主要依据一是人权大于主权，二是美国传统的道德优势。

　　美国传统的道德优势，起到的作用主要是让这个国家始终自我感觉良好，让布什前总统在伊拉克之类的地方惹出再大的乱子，仍然问心无愧。布什确实是以满腔的理想主义，要帮伊拉克建设一个民主国家的。美国的道德优势，除了给心理学家和社会学家提供了丰富的案例分析，没有太大的意义。但这个人权大于主权，是件老麻烦，也是个大麻烦。

　　时间上的悖论，对美国现在的“人权理念”是个很好的解释。人权概念出现很早，法国大革命促成了1789年《人权宣言》的诞生，给人权这一理念以明确的定义与操作性。美国建国史有230多年，但只有在最近二十年，才对人权大感兴趣。诸如希特勒屠犹这样的重大历史事件，美国都没有挺身而出捍卫人权。

　　最近二十年，准确的说是冷战结束之后，美国人开始在全球范围关心人权，并把人权提升到很高的位置。冷战结束以前，美国人以捍卫自由世界的理由全世界派兵打仗，冷战之后就是捍卫人权了。

　　就像说不清是鸡生蛋还是蛋生鸡一样，美国人是为了出兵方便，提出了人权大于主权的口号；还是因为人权大于主权，美国要向全世界派兵？这个问题永远没有答案。有答案的是：保卫人权不是不惜一切的，美国只有在面对他惹得起的主权时，才会果断出兵。

　　包括美国宪法在内的所有国家宪法，都赋予国家主权以至高无上的地位，并且明确宣布以倾国之力保卫。这样美国测试保卫人权能力的机会并不太多，虽然美国国会每年的人权报告要点一堆国家的名字。

　　美国实践人权大于主权理论的第一个机会，是科索沃危机，并最终成功证明塞尔维亚的主权是不堪一击的。若干年后，在美国及其盟友保卫下，科索沃成功独立。但美国马上发现了一个问题，就是全球很多国家有同样的民族分裂趋势，强大的美国也承担不起比《2008年国别人权报告》更多的人权负担，于是在科索沃独立同时，宣布“这是一个特例”。

　　美国自我授权的宣布并没有让世界放心，加拿大就很为本国的魁北克独立担心了一番。给美国添堵的事情接踵而至。俄罗斯干脆利落地捍卫了南奥塞梯和阿布哈兹的人权，跟本就没把格鲁吉亚当回事。美国看着自己的盟友格鲁吉亚干瞪眼。

　　一如既往，美国国会再次提出了年度国别人权报告。山姆大叔的脸足够厚，在伊拉克收不了场只好撤军是“把伊拉克还给她的人民”；在阿富汗坚持打下去叫“帮助阿富汗建立民主制度”；人权已经成了欺软怕硬的借口，绝对不耽误出份例行公事的年度报告。