周恩来是毛泽东最信任的人，也是唯一真正信任的人

就拿建国以来的重大项目： 如两弹一星，到后来的核潜艇运十飞机，还有发动文革和中美建交，毛都是交给周恩来亲自办的，很多事毛只告诉周，除了周以外别人根本就不知情。 刘少奇邓小平林彪王洪文都曾被列为接班人，但这些重大事上根本就无权管（可能很迟才知道）。

周恩来也是除毛外可以调动和指挥军队的唯一一位领导人。