美媒：广东“腾笼换鸟”推进完全的经济改造(图)

美国《基督教科学箴言报》发表特稿说，曾是耐克（Nike）鞋、塑料圣诞树制造厂及中国40%工厂的基地的广东，受到了国外需求下降的冲击。但这并不意味着广东省正坐以待毙，相反，这个市场经济试验区正利用此次7年来最严重的放缓，来推进一个完全的经济改造。

　　像此前的日本和亚洲“小龙”，中国正在逐步放手密集型和低端的制造业，转型为一个能够化理念为现实的革新者。换句话说，中国要创造下一代音乐播放器，而不仅仅是组装iPod。经济危机可能会有助淘汰低产值的企业，给更高端的腾出空间。

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一位工人在富士施乐的深圳公司组装复印机。（基督教科学箴言报图）

　　北京商务部高级研究员梅新育说，这项政策被称为“腾笼换鸟”，此次经济放缓“加快了这一进程。”

　　上个月，国家发改委宣布了《珠三角地区改革发展规划纲要》，计划在2020年以前将广东省及邻近香港和澳门打造成一个“重大创新中心”。

　　未来3年，这里将建立100所研发实验室。到2010年，地区人均产量预计将比2007年跃升50%，达到8万元（人民币，下同）。到2020年，报告预测，30%的工业总产值将来自高技术制造业。

　　《纲要》指出，虽然一些传统的竞争性行业，如家用电器、纺织品和服装、造纸和中草药也将升级来提高能力，但是效率低下、耗费能源的产业将逐步被淘汰。低端的工厂将需搬迁到较低成本的省份或国家。

　　对于广东官员来说，这是他们面前唯一的出路。随着去年全球经济衰退对中国出口造成打击，该地区的经济增长已由2007年的14.7%降到了10.1%。

　　但是，经济危机已迫使出一些妥协。为了遏制数以百万计的裁员，官员决定扶植那些挣扎求存的企业，提高出口退税来帮助他们降低成本。

　　“他们尝试为企业提供足够的福利，使它们不会倒闭，同时不在原路返却得太多， ”总部设在北京的龙洲经讯（Dragonomics）研究所主任葛艺豪（Arthur Kroeber）说。

　　激励措施旨在保持平衡，在没有牺牲高科技升级的前提下刺激经济。葛艺豪指出，上个月购买资本产品附加税的减免就是例证。

　　另外一个例子是汽车产业援助方案，提出对特定车型减免购置税，并对将大排量汽车更换为较节能清洁汽车的车主进行补贴。方案还包括一项100亿元的资金来促进新科技，包括大规模生产电动汽车。

　　梅新育表示，中国政府有大量资金来帮助升级产业链，实施一系列利好政策，包括补贴基建、减税、投资和优惠的政府合同。

　　深圳当代社会观察研究所所长刘开明说，除了将大量资源投放到发展高技术升级的基础设施外，中国还需增强劳动者技能。

　　由于经济危机，最近这里有许多“空笼子”， 刘开明说，“但他们仍在等着鸟儿的到来”。