布什临走送中国大礼：中美共治成雏形 zt

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美国布什政府在任内的最后一星期送了份「大礼」给中国，规定中国的公司只要验证合格，取得美国核发的执照，就可以向美国购买高科技产品，不需要再经过个案审核。

由于是即将卸任的总统，按照惯例，布殊任何决定都必须得到候任总统奥巴马同意，方可批准履行。尤其是在经济危机的大背景下，如有恶意决策，必定遭奥巴马团队的即时否决，以及民主党控制的国会群起围攻。不过，此次奥巴马并未出言反对，民主党内反对声浪亦不大。所以，虽然是最后一星期，但布殊此份大礼，相信已获美国共和、民主两党共识。

两党在涉华问题上能够达成一致，主要是因为中国拥有全球超级「买家」的实力，美国政府无论是「救市」还是发债，都需要资金雄厚的中国。况且，美国高科技产品需要出路，其研发能力近几年来其实有所下滑，受到来自欧盟以及第三世界国家的大量竞争，在经济不景气的情况下，确实需要客户来源多样化。中国国有大公司拥有的资金，是填补空白的极佳选择。再者，此决策仅仅是简化，而不是取消中国公司购买高科技产品的障碍，中国公司仍然要申请美国核发的执照，过程未必轻鬆。所以，美国既留有审批后手，又送出顺水人情，两党争议并不很大。

布殊政府此次「送礼」，与批准中国获得泛美开发银行成员资格的时间相差不远。美政府近期频频对华示好，已经显现出美对华战略转变的雏形。

金融危机提供契机

美国内部就遏华还是接触，总是争论不休。直到金融危机爆发，遏制之声锐减，友好之声突起。着名历史学家弗格森更提出一个「中美国（Chimerica）」的设想，认为美中两国都是内部政治层次众多的大国，在决策方面都比较简洁明快，首脑的权力较大，而在环保、人权方面的考虑都比欧盟要少得多。美中两国在经济上亦有很大的相似性与互补性，完全有共治世界的可能。

事实上，中国提倡「和谐世界」、「和平发展」、「和平崛起」以及「负责任大国」，保证不与任何大国主动发生军事冲突，其明显含义就是不与美国发生冲突，其潜藏含义更有与美国共赢共荣的意思。自冷战时期的联美抗苏政策以来，中国实行的一直是表面反美、实质亲美的外交政策。历史上从来没有一个崛起中的大国像中国这样依赖并信赖美国治下的国际体系，无论是联合国的常任理事国体制，还是世界银行、世贸组织的安排，中国都极力维护，努力加入，绝无挑战颠覆之意。反之，倒是当前佔统治地位的大国提出更多改革联合国与现有体制的呼声。如今，美国维护国际体系的能力，在金融危机中受到削弱，似乎很自然地，中国就开始担负起一些美国卸下的担子，比如在泛美开发银行，协助美国「为拉美经济和社会发展做出贡献」。

虽然一切都只是雏形，弗格森之预言仍被人当作笑谈。然而，近期的连环送礼，不正暗示中美高层间某种制度性共治安排正在形成吗？不妨假以时日，来验证弗格森之言。