我们都经常听到“基于规则的秩序”的口号，澳大利亚历来都是大力支持者，在主要国际机构成立时就予以支持。
近年来，我们一致认为这一国际秩序代表了商定的道路规则，没有理由改变它。听起来一切都很好。现在让我们看看南海正在发生什么。面向南海的五个国家有重叠的海洋主张。众所周知，中国拥有实现这些主张的最佳手段。
澳大利亚对此正在做什么？我们是否支持通过谈判达成具有约束力的多边协议，正如您对基于规则的秩序所期望的那样？不影响你的生活。相反，我们选择跟随美国，他们正在做他们最擅长的事情：荷枪实弹地在该地区走来走去。
鉴于澳大利亚对该地区的唯一兴趣是我们的海上贸易继续流经该地区，人们会认为我们对和平缓解紧张局势非常感兴趣，因为肯定会扰乱通过该地区的航运的一件事是激烈的冲突。然而，我们似乎决心继续加剧而不是缓解紧张局势。
实际的基于规则的订单解决方案
澳大利亚以解决方案为导向的外交信息在南海问题上的行动中完全缺失，为遏制和对抗言论留下了空间。我将建议一个现在可用的解决方案，可以解决该问题。
关于南海，首先要记住的是，那里没有人居住。这些是关于无人居住小岛的争论。因此，在这方面，让我们抓住机会。没有人的生活会因为各个环礁的“拥有者”而改变。争论的焦点是捕鱼权和国家边界的象征性范围。是的，确实有天然气和石油储备，但在快速脱碳的世界中，这些储备逐年变得不那么重要。
我们有一个如何处理这种情况的模板，六十多年来一直没有发生任何事件：《南极条约》（AT）。南极洲也无人居住。在签署AT之前，包括澳大利亚在内的7个国家对其拥有重叠的主权声索，特别是智利、阿根廷和英国声称拥有主权的南极半岛。该条约缔约方同意“冻结”所有索赔，并且不将任何专有利益排除在外。这是一个绝妙的解决方案。因此，今天，您可以在智利上学，并看到一本教科书，其中显示了智利的领土一直延伸到南极。在安第斯山脉的另一边，阿根廷的学童看到阿根廷领土延伸到同一地区。没有人关心，因为索赔没有得到执行。所有七个国家以及其他国家都在南极建立了基地，但不一定位于其历史主张区域内。至关重要的是，AT 要求南极洲仍然是非军事区，因此没有理由担心上述基地的战略意义。尽管 AT 双方发生了冲突（阿根廷和英国），但冲突从来都不是关于他们的南极主张，也没有误入世界的那个地区。
那么资源管理呢？就南极洲而言，该条约有一项于 1991 年签署的议定书附件，基本上宣布整个大陆为自然保护区，并禁止对自然资源进行任何开发。这一结果似乎不太可能适用于南海，但尽管如此，它表明南海条约缔约方可以就资源管理达成协议。
因此，针对当前南海问题，有一个可行的、现成的、经受住时间考验的解决方案。为了和平与稳定，澳大利亚可以利用其外交和政治力量鼓励各方支持这项决议。这就是我们可以做的。但不，我们并不是在推动通过谈判解决问题。相反，我们正在与美国人一起练习敌对的海滩登陆。
迈克尔·沃克
迈克尔·沃克博士在天主教悉尼总教区的正义与和平办公室工作，并在澳大利亚天主教大学任教。
（谷歌翻译：Australia should push for negotiated solution in South China Sea）
