当年极左政策人口不能自由流动

也没有身份证件。出门要靠单位或公社开的“介绍信”，注明某某，什么时间，从哪里来的到哪里去，办什么事等。

普通人，开不出介绍信的人，到外地谋生活就变成“盲流”。

全国都有盲流。新疆较多，也因为少数民族地区，天高皇帝远，受文革政策影响小。许多“地富反坏右”，在当地受不了没完没了的批斗，歧视的，甚至全家逃到新疆，更甚至时间久了，设法在当地上户口，定居。胡耀邦上台后，停止了阶级成份划分，大部分人迁回原籍。