美国
不少美国州份有禁蒙面法。[1]禁蒙面法可追溯至20世纪中期,不少州份通过禁蒙面法取缔三K党。三K党成员通常戴上亚麻布制成的白色尖顶头罩。[2]
现时蒙面的政治示威者,比如政治立场偏激的匿名者组织戴著盖伊·福克斯面具的成员,是禁蒙面法的主要打击目标。[3][4][5]
加拿大
在几次高调的示威后,加拿大国会引入Bill C-309,禁止在骚乱及其他违法集会中戴面具。[6][7]法案在2013年6月19日通过。[8]倘若被告被裁定暴动罪成,而其在参与暴动时蒙面,并无任何合理辩解,最高可处10年监禁。非法集结罪成又蒙面者则最高处5年监禁。[9]
欧洲
概述
国家 | 时间 | 受限服饰 | 适用情况 | 例外 | 备注 |
---|---|---|---|---|---|
奥地利 | 2002年,2017年 | 波卡、尼卡布、全罩式摩托车头盔、遮面头巾[10][11] | 示威活动、大学、法院、公共交通工具内[10] | 需遮面从事工作的蒙面者[11] | |
比利时 | 2011年 | 波卡、尼卡布及其他面罩[12] | 公共场所[12] | 欧洲人权法院2017年判决该禁令合法[12] | |
保加利亚 | 2016年 | 波卡、尼卡布及其他遮面头巾[13] | 政府办公室、学校、文化及娱乐机构[13] | 出于健康或专业原因的蒙面者[13] | 保加利亚的一些城市在全国性禁令前已有地方性禁令[13] |
丹麦 | 2000年 | 头巾、面罩及其他遮蔽人脸的涂装油彩[14] | 公共集会[15] | 需遮面保护面部的蒙面者[14] | 该禁令不适用于格陵兰岛和法罗群岛[14] |
法国 | 2010年 | 波卡、尼卡布、巴拉克拉瓦头套、全罩式摩托车头盔、遮面头巾及其他面罩[16] | 公共场所[16] | 戴全罩式摩托车头盔的骑手[16] | 欧洲人权法院2014年判决该禁令合法[16] |
德国 | 1985年 | 妨碍身份识别的饰物[17] | 露天公共集会或前往露天集会途中[17] | 当局可豁免对公共秩序和安全不构成威胁的蒙面者[17] | |
意大利 | 1975年 | 妨碍身份识别的面罩或饰物[18] | 公共场所[18] | 出于“合理原因”的蒙面者[18] | “宗教原因”是否是“合理原因”之一尚存争议[18] |
荷兰 | 2019年 | 波卡、尼卡布、巴拉克拉瓦头套、全罩式摩托车头盔[19][20] | 公共交通工具内、教育机构、政府机构、医疗机构[19] | 出于体育、健康、安全原因的蒙面者[19] | 2019年08月01日开始实施[21] |
拉脱维亚 | 2016年 | 波卡、尼卡布、头巾、面罩等其他遮盖面部的饰物 | 公共场所[22] | 拉脱维亚政府禁止穆斯林穿戴头巾和罩袍[22] | |
挪威 | 1995年 | 面罩[23] | 群众性活动,如游行示威等[23] | ||
西班牙 | 2013年 | 面罩[24] | 示威活动[24] | ||
瑞典 | 2005年 | 妨碍身份识别的面罩[25] | 会或可能扰乱公共秩序的示威活动[25] | 出于“宗教原因”或政府批准的蒙面者[25] |
奥地利
自2002年起,按照集会法§ 9(Versammlungsgesetz),在示威中禁止蒙面。倘若不曾威胁公共秩序和安全,违禁蒙面者不一定会被检控。按照法律§ 19a,违反禁令可处六个月监禁,再犯者可处一年监禁或罚款。
丹麦
自2000年6月起,在丹麦的公众集会中使用头巾、口罩、颜料等物体或类似的物件或形式刻意遮盖脸部防止身份被识别属于违法行为,可处罚锾、拘役或6个月以下有期徒刑。但若为了保护脸部不受天候状态影响,或其他合法目的则不受此法令限制。另外此法令不适用于格陵兰或法罗群岛。[26]
法国
2010年9月14日,法国参议院通过了禁蒙面法,法案规定除特定情况外,禁止在公众场所以面纱等蒙面,违法者可处一年监禁。
比利时
2011年6月,比利时通过了一项法律,禁止在公共场合“全部或部分以无法辨认的方式蒙面或隐藏面部”。违规者可处标注,最多可入狱7天。[12][27]
保加利亚
2016年制定禁蒙面法,适用在政府办公室、学校、文化、公共场合及娱乐机构,并波卡、尼卡布及其他遮面头巾都属于禁令范围。[13]
德国
自1980年代起,根据集会法§ 17a Abs. 2,在如示威等公众集会中不可以掩饰身份,以便警察能够辨认。此外,参加集会游行不得以任何服饰遮盖容貌,违者可处监禁,携带武器或隐匿身份者可处1年监禁,穿著制服者则可处2年监禁。[28]
义大利
1975年,义大利制定全国性的禁蒙面法,法条严格禁止在公共场合穿任何可能掩盖人脸的服装、无法识别的口罩或器具,并对此行为规定了罚款和监禁。法律原本允许某些例外比如宗教原因戴面纱,但自2010年后修改更严格,目前已规定因宗教原因戴面纱也视为非法。[29]
俄罗斯
根据联邦法№ 54-ФЗ[30],在公众活动中禁止戴面具及用其他任何方式遮掩身份;活动主办者必须要求所有参加者不得以任何方式遮掩身份。
西班牙
根据2013年11月的公民安全法(Ley mordaza),掩盖面部的示威人士,可处三万欧元罚金。[31]
荷兰
2018年6月26日,荷兰参议院通过了禁蒙面法,禁止在公共场合、公共交通以及教育机构,政府机构和医疗机构的建筑物及相关院子范围地区内,穿上覆盖整个脸部或遮盖住仅露出眼睛或使脸部无法识别的衣服都是违法的。[32] [33]
拉脱维亚
拉脱维亚在2016年制定禁蒙面法,法律规定在公共场所禁止任何遮盖面部妨碍辨识的衣服、饰物,并禁止穆斯林穿戴头巾和罩袍[22]。
挪威
1995年挪威制定禁蒙面法,禁止在公共场合的群众性活动,穿戴任何遮蔽脸部的面罩,无法辨认脸部的遮蔽物的一饰如游行示威等[23]
瑞典
根据在某些情况禁止蒙面法,[34]禁止示威者将面部的全部或部份遮盖,使得身份难以辨认。这项禁令只适用于示威中公众秩序受扰乱,或者有受扰乱的即时危险。这项禁令对因宗教原因遮盖面部者不适用,也不适用于已获准遮盖全部或部份面部的示威者。
瑞士
在巴塞尔城市州(1990年)、苏黎世州(1995年)、伯尔尼州(1999年)、卢塞恩州(2004年)、图尔高州(2004年)、索洛图恩州(2006年)、圣加仑州(2009年),都有禁止戴面具的法律。
乌克兰
在金雕特种部队的防暴警察与乌克兰亲欧盟示威者发生冲突后,乌克兰最高拉达通过721-VII号法律,禁止参与集结、大会、示威、抗议、集会或其他公众活动的人穿戴面具、头盔或迷彩服,违者可处$400以下罚款或15日以下行政拘留[35]。该法于2014年1月废除[36][37][38]。
亚洲
中国大陆
中华人民共和国新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市人大常委会于2014年12月10日通过了《乌鲁木齐市公共场所禁止穿戴蒙面罩袍的规定》,并于2015年1月10日由新疆维吾尔自治区人大常委会批准,2015年2月1日实行。乌鲁木齐成为中国大陆首个立法禁止蒙面罩袍的城市[39]。
香港
因应在2019年的反对逃犯条例修订草案运动中,许多示威者戴上头盔、护目镜、口罩等装束,以及屡次发生警民冲突,香港特区政府计划在短期内以《紧急情况规例条例》(简称《紧急法》)推行《禁止蒙面规例》,禁止参与游行、集会及非法集结的人士以任何形式蒙面。二十多名不同界别的建制派人士宣布成立“禁蒙面法推动组”,以推动香港特区政府尽快订立《禁蒙面法》。[40]。行政会议于2019年10月4日召开特别会议[41],当日下午行政长官林郑月娥正式宣布,以《紧急法》[42]颁布《禁止蒙面规例》。[43][44]该规例于香港时间2019年10月5日零时零分开始生效[45]。岑敖晖及郭卓坚即日(2019年10月5日)入禀高等法院,要求颁下临时禁制令,暂缓《禁止蒙面规例》生效。高等法院晚上9时开庭审理,11时许法官作出判决,拒绝颁下临时禁制令[46],而司法复核申请将于10月8日审理[47][48]。2019年10月5日下午至午夜,香港爆发了严重的示威活动[49]。
台湾
中华民国于1988年1月23日制定《集会游行法》,依第14条第6款规定,主管机关得针对妨害身分辨识之化装事项进行限制,因此警方受理集会游行申请时,可要求负责人签切结书,以约束民众不得戴面具、化妆参与[50][51]。