化解世界非法移民难题 21世纪需要一波“大租界”浪潮

化解世界非法移民难题 21世纪需要一波“大租界”浪潮

是的，为化解世界性的非法移民及难民难题， 21世纪需要一波创建“大租界”，“超大租界”浪潮。小了不行，要100平方公里以上才行。

为什么必须“租界”？因为从2017年到今天看到诸如“投资拉美32億贺锦丽盼减无证客”，“美洲峰会登场移民成主题”之类的新闻已经多到不想再看，因为所有这些想从源头遏阻非法移民的努力都因所在国的腐败和行政低效而挫折。为了让援助和投资有切实可观的效果就得同时有行政和司法的配合，而租界――由租赁国拥有行政及法律自治权的居住区，正好符合这个要求。

为什么要大？ 中国曾经的租界以上海的租界时间最长，面积最大，最大的有20平方公里，其经济繁荣虽然带动了整个城市发展，不过十里洋场，影响终究局限。反观香港，陆域逾千平方公里，英国殖民百年，划割时是小渔村，回归时成650万人口的“东方明珠”大都会。在上世纪中国政治与饥饿的双重恐惧年代，香港曾是大陆人民用脚投票的地方，后来又是越、柬、寮投奔怒海的人们向往的地方。改开后依傍她发展起了深圳，引领着珠三角“大湾区”。不仅如此，香港还发展出自己繁荣的文化和最具公民意识的香港人，人均寿命全球第一，人类发展指数全球前列，这些都是上世纪80年代以前的中国人不可思议的。

“大租界”是20世纪已消失的旧的殖民统治的复活？不是，它是新的历史创举。哲人说过：“新的历史创举通常遭到的命运就是被误认为是对旧的、甚至已经过时的社会生活形式的抄袭,只要它们稍微与这些形式有点相似”。21世纪的“大租界”由联合国发展署主持，由治理不善，人民大量出走苦无对策的国家申请，画出大租界招标，凡老牌帝国殖民治理有成功经验者，已发展国家和发展中国家民生改善成绩卓著者，如中国，亚洲四小龙，以色列都可根据自己利益与所长竞租，不是舍施，完全市场行为，何来不平等之虞！

叫“大租界”多难听，为什么不叫特区？可以叫特区，但得明确不是中国大陆自己办的那种特区，落户还有种种要求；它必须是外国政府办的，即“由租赁国拥有行政及法律自治权的居住区”，驻在国人民可以完全自由出入才行，更像1949前的香港及早前的租界。它还应该有独立工会和人道团体，不能像中共党领导一切下的中国红十字会成了官僚机构和贪污腐败的代名词。

租期多长为好？至少五十年。虽然世界进步的总趋势是越来越快，参照中国经验，这些特区30年或更短必有显效，以亮丽经济发展，良好社会治安吸引所在国流离民众，从源头切断困扰欧美多年的非法移民，消除现今移民拘留中心普遍存在的人道危机。但要巩固“大租界”最重要的发展成果――在新的自由富足条件下成长起的，具有人权意识，法制观念，能接手管理自己城市并进而影响国家政治生态的人――时间少了不行，至少得两三代人成长起来以后，这时就可以 “回归”成所在国社会进步的火车头。

说到移民，21世纪国际间的移民信息交通都比20世纪中叶以前的移民远为方便，先前路途何其遥远艰困，现在大篷车何其招摇，从而在移民数量和移民心理预期的诸多方面都使任何移民失控的国家无不陷入非法移民涌入的困境，成为内政分裂，文明冲突的渊薮。所以是时候化解长期困扰发达国家的非法移民与难民问题了！“大租界”的实施，因其良好的治安与投资环境，必能调动租赁国与住在国的民间积极参与，进而向世界开放，展现出非凡的生命力与创造力，获得令人惊喜的成果。

尽管世界大同被许多人讥为“理想主义”，但欧盟的整合与内部人口的自由流动，还是让人们看到希望。希望世界范围内国籍族别，信仰不再森严壁垒，人民迁徙也能像欧盟今天那样。

愿联合国促成此事，尽快行动起来！

向晚平 06/14/2022