美国国务院两地斡旋台湾两党

正在华府访问的民进党主席暨2016年台湾总统参选人蔡英文6月2日开始将拜会行政部门官员，这是她此次访美的重头戏。对于国务院和白宫等部门官员是否有计划会见蔡英文，美国国务院国务卿高级顾问、发言人哈夫（Marie Harf）6月1日向表示，蔡英文华府行程尚在安排当中。同一天，美国国务院主管经济和商务事务的助理国务卿里夫金（Charles H. Rivkin）访问台湾同台湾总统马英九举行了会晤。6月2日，里夫金继续在台湾的行程，并发表两场演讲。

蔡英文在美东时间6月1日傍晚抵达了华府。而里夫金是26日至30日访问越南后，于31日抵达台湾访问的，按计划拜会台湾政府高层及企业界、商界高管以及私营部门负责人等。6月1日，他同马英九举行了会面。从会面成果来看，里夫金重在推进美台经济合作与发展。

值得注意的是，里夫金访问台湾的安排是在民进党5月12日公布蔡英文访美具体行程后确定的。

5月14日，里夫金和亚太事务助卿拉塞尔（Daniel Russel）出席众议院外交事务委员会就“推进亚洲经济利益”为主题的听证会时宣布了自己月末访问台湾的计划。当时，拉塞尔向国会议员强调，台湾表达了加入TPP的兴趣，美国对此表示欢迎。里夫金在拉塞尔这番表态基础上宣布，自己将赴台湾将就经济事务进行接触和谈判。国务院到5月26日才公布了里夫金访问台湾的行程细节。

里夫金6月1日在台湾同马英九会晤

6月2日，也就是蔡英文开始拜会华府高层当天，里夫金在台湾出席全球第二大资通讯产品展览“2015台北电脑展”（2015 COMPUTEX TAIPEI）的开幕式，并发表公开演讲。随后，里夫金黄出席由台湾经济部工业局与麻省理工学院媒体实验室合办的“未来城市工作室”活动，并为活动致开幕词。这项活动的主要听众都是台湾年轻企业家和青年学生。

由于蔡英文在华府重点会见的奥巴马亲信、副国务卿布林肯(Anthony Blinken)临时替换国务卿克里（John Kerry）前往欧洲出席6月1日至3日的外事活动，所以，她在华府的会晤可能会出现变数。

克里5月31日在法国骑车摔断腿，随后取消了余下外交行程。国务院随后宣布，副国务卿布林肯将代替克里于6月1日至3日前往法国出席关于打击伊拉克和黎凡特伊斯兰国（ISIS）的会议。按照国务院此前计划，克里原本是6月3日晚些时候返回华府。所以，代替他的布林肯也是3日回国。蔡英文华府行程可能会有变数。另外，按计划会见的白宫特别顾问、国安会亚洲事务高级主任麦艾文（Evan Medeiros）即将离职，蔡英文同华府的沟通渠道出现一个转折点，此次若见不到布林肯将又是一转折点。2011年蔡英文访美时，美国国务院也临时变动过接待蔡英文官员。

蔡英文会见芝加哥台侨

 

针对记者关于国务院和白宫等部门官员是否有计划会见蔡英文，哈夫6月1日再次表示欢迎蔡英文来访并期待举行富有成果的交流，称自己还没有拿到蔡英文会晤的全部提纲。哈夫说：“我相信有一些同美国官员计划当中的会晤，但自己还没拿到（会晤提纲）。所以，我认为会晤行程尚在安排当中”。

 

关于“如果有美国官员会晤蔡英文，美方是否担心中国反应”，哈夫表示，美台在保持同台湾全面、持久和互惠伙伴关系方面存在利益，这完全符合美国的一个中国政策。哈夫说：“所以，美方相信，我们可以支持台湾安全与自由，使台湾免受威胁，促进台湾经济繁荣，帮助台湾人民享有他们在国际社会应得的尊重，同时也可以维持我们对台政策并未改变的立场。我们相信这两点都能做得到”。

但是，也不排除布林肯3日回国后同蔡英文会面。蔡英文和国务院官员会晤也可能推迟到6月4日至5日举行。

美国还有另外一位副国务卿希金博特姆（Heather Higginbottom），但她负责国务院管理与资源事务，对台湾事务完全不熟悉。国务院另外有六名次卿也对台湾事务不熟悉，而且从级别上看都没有布林肯这位国务院二号人物与总统奥巴马（Barack Obama)及副总统拜登（Joe Biden）的亲信关系。蔡英文拜会的另外一名重要官员是女性副国安顾问海恩斯（Avril Haines)。

截至目前，民进党方面尚未发出任何关于华府行程变化的消息。按计划，蔡英文除了拜会美国行政部门外，还将通过美国国会、智库阐述自己就台美关系、两岸关系、亚太安全等议题方面的见解。白宫和国务院高层正紧密观察蔡英文在华府的言行。