论反腐败与泊松分布 [ 录入者:swot | 时间:2005-11-13 19:51:07 | 作者: | 来源: | 浏览:1164次 ] . 泊松分布是指一个系统在运行中超负载造成的失效次数的分布形式。它是高等数学里的一个概念，属于概率论的范畴，是法国数学家泊松推广伯努利形式下的大数定律时，研究得出的一种概率分布，因而命名为泊松分布。每一本有关概率的教科书中都有对泊松分布的描述，因为它在很多不同情形中都是成立的。 自然科学领域普遍存在泊松分布现象，主要指大量重复实验中稀有事件出现的次数。例如电信传输中误码率的计算、飞机被击中的炮弹数，大量螺丝钉中不合格产品出现的次数，数字通讯中传输数字发生的误码个数、交通管理中车辆流量分析等随机变数，就相当近似地服从泊松分布。有研究表明，台风在我国沿岸各个海域每年出现频次符合泊松分布。可以说，“非典”的流行和传播也是受泊松分布规律控制的。为什么实际当中有这么多的现象可以用泊松过程来反映呢?其根据是稀有事件原理。在概率论的伯努利试验中，每次试验成功的概率很小而试验的次数很多时，二项分布会迫近泊松分布。在运筹学和管理学中，泊松分布占有很突出的地位。 有两个例子可以形象说明这个道理，一是在二战后期，德国发明了V2火箭，虽然这种火箭的命中率很低，但有一段时期，火箭头还是相当密集地落在伦敦市区。这在英国民众中引起了不少恐慌，认为德国是专门针对英国首都进行攻击。后来经过分析才发现，这其实是一种泊松分布。另一个例子就是军事上对子弹弹着点分布的研究，实验表明，打出去的子弹，其弹着点总体上是呈椭圆形分布的，但在椭圆形范围内弹着点的分布却不是均匀的，表现为有的地方要密集些，有的地方则要分散些，这也是一种泊松分布。 在纪检监察工作实践中，我发现，腐败现象的发生和发展规律与泊松分布规律“惊人的相似”，经过反复思考，我认为，腐败现象作为社会现象中的一种非常态，它的产生、出现是呈泊松分布态势的。 首先从交通系统看，全国前后共有十几名厅级干部落马，尤其以河南省交通厅三任厅长“前腐后继”和我省的卢万里贪污受贿案最为典型，其涉贿金额之高令人咋舌，涉及面之广也让人始料未及。再如我州州县两级交通部门都有腐败案件发生，其中州交通局副局长吕友良受贿案，涉及金额就达100多万元。为什么在短暂的时间内交通系统会出现这么多的案件，给国家带来这么严重的损失，我认为除了在管理体制上有缺陷外，泊松分布规律不可不提。因为按照泊松分布规律，一项非常态现象的出现，除了在总体上出现的概率很小外，最明显的特征就是常常集中分布，让人防不胜防。人们常说的祸不单行，就是这个道理。 其次，从近年查处的一系列“前腐后继案”、“串案”、“窝案”中也可看到泊松分布规律的存在。好多案子，都是一扯一大串，一挖就挖出一窝。就象农村人上山找菌子，找不到时怎么也找不到，一找到就是集中的一片，很少有孤立的存在的。就算有个别菌子单独存在，也表明附近还有一片未被发现。有经验的农民就会围绕这单独的菌子扩大范围去搜寻，直到找到集中的菌子群为止。这与腐败案件的查处十分相似。“前腐后继案”表明了腐败现象在时间上是呈泊松分布，“窝案”表明了腐败现象在空间上呈泊松分布，而“串案”则表明了腐败现象在立体上是呈泊松分布。 第三是从全世界范围来看，腐败现象从总体上来说发生的概率较小，对于一些法制比较健全和完善、而且执行得也较好的国家，腐败现象出现的概率就要少些，即使出现了也能较快受到查处。但是也不可避免的会有少部分国家，腐败现象会集中反复地出现，如原印度尼西亚总统苏哈托执政三十多年，最后以涉嫌腐败（敛财达数百亿美元）被迫下台，引发政局动荡。俄罗斯的腐败众所周知，已经形成了既得利益集团，其中莫斯科市长夫人13年就挣得11亿美元，陷入了经济丑闻韩国总统金大中打着“反腐”的大旗上台执政，可是政府高官不断因权钱交易而锒铛入狱，他的两个儿子也因受贿被判刑。 这充分表明，腐败现象出现的概率有规律可循，尤其是在经济转型、社会发生变革的时期容易出现。比如我国正处于向社会主义市场经济的过渡时期，法制不健全，各项改革和管理措施还跟不上形势发展的需要，腐败现象就表现得比较明显和集中。但从历史长河中看，这种过程是短暂的，从全局来看它也只集中在某个特定的领域和行业，而其余大部分时间和大部分领域都是正常的，都是非腐败的。 从腐败现象呈泊松分布规律可以得知，我国的腐败不是制度性腐败。从某种意义上说，世界上也没有哪一个国家、哪一种制度能完全杜绝腐败现象的出现。腐败现象呈泊松分布态势，从总体上讲它的出现是必然的，可以说腐败现象和人类如影随形，有人的地方就有出现腐败的可能。但从人类历史发展来看，腐败现象在不同时间、不同领域、不同区域上的分布又是不同的。因为各种条件的制约，在大多数情况下腐败现象出现的概率是稀有的，但在特定的时间、特定的区域和范围内又可能集中连续地出现。 中纪委三次全会提出的“两个必须看到”就是对腐败现象呈泊松分布现象的深刻表述。报告中说：“我们必须看到，党员干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数。正是因为党的各级组织发挥战斗堡垒作用，广大党员发挥先锋模范作用，凝聚了全国各族人民的力量，我国才取得了改革开放和现代化建设的巨大成就。同时也必须看到，腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐败斗争的形势还比较严峻。”这对我们正确判断反腐败斗争形势，提高政治敏锐性和增强政治鉴别力很有好处。 从腐败现象呈泊松分布规律中，我们可以得出三点启示： 一是对每一个领域中的第一起腐败案件都要高度重视，要注意认真剖析，举一反三，早发现，早治理，尽快惩前，以利毖后，最大限度地减少损失和保护干部，防止泊松分布面的扩大。 如我们黔西南州卫生系统出现的梁某某受贿案，其表现就比较典型。之后又发生了浙江省瑞安市人民医院几十名医生收受百万元人民币回扣的事件，从而在继“交通腐败”、“教育腐败”问题后，“卫生腐败”又成为国人关注的焦点。共实，吃回扣的道理是很简单的，厂家要卖药，而买什么药，买哪个厂家的药，这点决定权是集中在医院的，为了达到推销药品的目的，厂家就会采取各种公关手段，最有效的方式就是给回扣。从这个案件我们还可以进一步去想：大梁某某入狱了，“小梁某某”是不是还活跃呢？应该说，如果客观条件没有大的改变，卫生系统类似的腐败案件还会出现，而且随着反腐败斗争的深入，还有可能密集地挖掘出来，集中被查处。这不能不引起我们的重视。 另外对金融系统内的问题，对建筑领域的问题，对过去一段时期内重点管权、管物、管事的部门出现的问题，以及西部大开发中退耕还林还草出现的问题，今后还有没有密集出现的可能呢？我看也值得深思。我们不能只满足于事后查处，更要着眼于事前防范。如果一个问题外地出现了，而本地的情况又相当类似，那么我们就要未雨绸缪，及早采取处置措施。 所以对不同部门、不同行业出现的第一例案件尤其要加以重视，查处后要认真分析其作案规律，以作“前车之鉴”。在战争领域历来就要求“慎重初战”，我们查办案件、惩治腐败也是如此。如果我们各方面工作做好了，做到位了，集中精力打好了第一仗，就可以防微杜渐，把苗头性问题解决在萌芽状态，就能有效地震慑违法犯罪分子，就可以让腐败现象不出现或少出现。反之，如果不注意防范，对苗头性问题不闻不问，它就有可能泛滥成灾。 由于泊松分布规律有两个特征：一个是总体上的稀有性，另一个是局部的密集性和偶然性。所以我们要采取两种方式来对待现实生活中的腐败。首先要战略上藐视它，应该懂得腐败现象作为一种非正常的社会现象，它不是普遍存在的，不能因为出了几桩大案要案就把腐败看得很严重。对待矛盾、分析问题绝不要受心理学上的“晕轮效应”影响，不能认为天下乌鸦一般黑，完全不必杞人忧天；其次是在战术上要重视它，如果疏忽大意，不注意防范，腐败现象就有可能集中出现，就可能给党和人民带来很大的危害。为此我们要及时发现苗头性、倾向性的东西，一方面坚持“露头就打”，另一方面要采取预防性措施加以治理，防止泊松分布面的扩大。 二是对待腐败，既要除恶务尽，又不要扩大化，不搞人人过关。 泊松分布规律告诉我们，腐败案件虽然是随机出现的，但不是无规律的，它常会在一定时期、一定区域内密集出现。为此，我们不要把某个腐败案件的出现视为单独的个体，视为孤立的事物。要把它和上下、左右、前后进行联系、对比、分析，争取一网打尽，在行动上要快，做到早发现，早出手，不给腐败分子喘息和订立攻守同盟的机会，更不要给它反扑的机会。另一方面又不要扩大化，不搞人人过关。要知道，一个单位，一个部门，搞腐败的毕竟是极少数，绝大部分是好的，是兢兢业业开展工作的，不必要“风声鹤泣，草木皆兵”，不能因为反腐败而影响到整个单位和部门各项工作的正常开展。 三是泊松分布作为概率论的一个分支，服从于概率的总体规律，受多种因素制约。要减少腐败现象出现的概率，必须综合治理。 某种现象呈泊松分布，归根到底是多种因素共同作用的结果，是一个时期大气候和小气候结合的产物，菌子出现的环境是高温、高湿的季节，腐败现象也有其多发易发的土壤。一些腐败分子开始作案时，胆子并不是很大，但因为有人担着护着，或者多方面的原因导致其没有被查处，胆子就变得越来越大了，就象王怀忠那样，纪委查他一次他就升一次，结果被“娇生惯养”上了断头台。实际上，很多腐败现象都是一些部门忽视、纵容甚至保护的结果。一些人的腐败，不是上级部门不知道，群众也有很多反映意见，可是总有人在查处时要么是看来头，要么是睁只眼闭只眼，实行“好人主义”，结果让腐败分子越陷越深。也就象科学家分析的那样，在南美丛林里一只蝴蝶偶尔扇动翅膀产生的气流，经过演变和多种因素作用，可能会在太平洋上形成一阵龙卷风。也就是所谓的“泠泠之风，起于青苹之末”。但是反过来说，再强的龙卷风，如果不断受到多种因素制约，那么它也会逐渐减弱，直到最后成为“强弩之末”、“吹面不寒”。所以要防止腐败分子从小过变成大恶，我们就必须从思想道德教育、制度建设、建立健全监督体系等多方面采取措施，就必须加强党风廉政建设责任制建设，增强各级领导干部反腐败的责任意识，积极进行综合治理，形成合力，营造氛围，不断铲除腐败现象滋生的土壤条件，切断腐败链条，创造出让人不敢贪、不能贪、也无法贪的环境，让泊松分布向稀有方向发展，从而达到减少腐败的目的。 总之，腐败现象不是什么“天外来客”，也不是不治之症，它有规律可循，有办法可治。作为社会生活中的一种非正常现象，它是社会系统在运行中因“超负载”造成的“失效”所导致的，符合泊松分布规律。所以，我们完全可以做到“三个理直气壮”，理直气壮地肯定我们党的反腐成效理直气壮地阐明现阶段出现的腐败绝不是根本制度性的腐败理直气壮地肯定我们党和干部队伍的主流是好的，我们党完全有能力解决腐败问题。认识到腐败现象发生和发展的规律，我们就能采取有效措施加以应对。 因此，我们一定正确把握反腐斗争规律，要切实帮助人们正确认识事物，以规律驱散人们心中迷雾，让人们正确看待腐败现象，防止一叶障目、不见泰山，不断增强人民群众对党和政府的信任，为发展、改革创造良好的廉政舆论环境。（作者单位：黔西南州普安县纪委 计算机类 外语类 职业资格 学历类 财会金融 工程类 医学类 公务员 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