那里本是英国殖民地，犹太复国一直得到美国支持，苏联想涉足只是后话和插曲

由于美国犹太人具有举足轻重的影响力,英国为得到美国的支持,拉美国参加一战,于1917年发表了支持犹太复国主义的《贝福尔宣言》，声称支持犹太人在巴勒斯坦建立一个犹太人自治国。一战结束后，英国统治了巴勒斯坦，向犹太人放开了移民巴勒斯坦的大门。在英国统治巴勒斯坦之初，当地的犹太人只有5万人，巴勒斯坦92%的居民都是阿拉伯人。此后犹太移民迅速增加，到1939年，巴勒斯坦的犹太人猛增至近50万人。大量犹太人的涌入，使阿拉伯人生活质量每况愈下。民族间的矛盾激化。

1945年2月，美国总统罗斯福提出在巴勒斯坦建立犹太人国家的想法，沙特国王坚决反对，他建议说：“我业很同情犹太人的悲惨遭遇，也赞成犹太人建立国家的设想。既然德国残酷迫害犹太人，战后就应该从德国划分出一块领土，让犹太人在那里建立自己的国家。阿拉伯人并没有迫害犹太人，为什么要割让阿拉伯的领土，让阿拉伯人为犹太人牺牲？”阿拉伯人对犹太人的不满开始爆发，巴勒斯坦各地发生抗议和暴乱。在这种局势下，英国当局于1939年宣布限制犹太人进入巴勒斯坦的移民人数，结果在巴勒斯坦犹太人组织了无数次的恐怖袭击。这些恐怖袭击活动得到了美国的暗中支持。1946年8月，后来成为以色列总理的贝京所领导的恐怖主义团体（其成员还有后来成为以色列总理的莎米尔），炸毁了耶路撒冷最大的高层建筑达比国王饭店大厦（英军司令部就设在此处），英国军民死者80人，伤无数。

1947年，英国宣布放弃对巴勒斯坦的统治，把巴勒斯坦问题交给联合国处理。当时巴勒斯坦特别委员会向联合国提交了两个方案，分别是：巴勒斯坦分割案和巴勒斯坦联邦案。美国态度坚决，支持巴勒斯坦分割案，建立一个独立的犹太人国家。

在美国的一手操纵下，联合国大会通过了巴勒斯坦分治的181号决议。随后埃及等6个阿拉伯国代表退出会场，表示抗议。阿拉伯人为什么气愤呢？这里有几个原因。

首先，联合国在处理巴勒斯坦问题时，却完全无视当地大多数阿拉伯居民的意志。巴勒斯坦的阿拉伯居民被强迫剥夺了发言权利。

更让阿拉伯人气愤的是决议案的内容。阿拉伯人占巴勒斯坦总人口的68%，拥有的土地占巴勒斯坦总面积的94%。可是决议却规定把巴勒斯坦总面积的57%划给占1/3人口的犹太人，占2/3人口的阿拉伯人只得到43%的土地。而且阿拉伯国的领土被割离数块，互不相连，大部分是丘陵和贫瘠地区。而犹太人领土大部分又位于沿海地带，具有经济潜力，土地肥沃。

巴勒斯坦各地阿拉伯人和犹太人的冲突不断升级。当时巴勒斯坦的阿拉伯人还没有形成强有力的恐怖组织，而在以前形成的犹太人恐怖组织，则到耶路撒冷郊外对阿拉伯村民进行屠杀。犹太人的恐怖主义行动一时使阿拉伯人陷入恐慌之中，许多人逃亡国外，这就是第一批巴勒斯坦难民。