中央政权失去对地方的控制是袁称帝失败开始的

中国传统的制度下，督抚有一定的自主权的，因为以前交通很不发达，一个汇报加回复需要一个星期

清末的汉臣比如李红章都是相当忠于皇室的，并不象后来的蒋李冯等人算计自己的得失。

广州洋人争取进城而打起来以后，江南总督对洋人说“粤事粤办”，就是说他们那边打跟咱们这边没关系。上海也就是这个时间超过了广州而成为中国第一城市