清廷到1900年时已经失去对全国的掌控了，东南各省汉臣督抚敢搞东南互保，称慈禧太后搞的宣战诏书为乱命，说明

清廷的权威已经荡然无存了，旗人对政治的垄断也已经到头了。要是在之前，哪个督抚敢这样? 那可是谋逆之罪，是满门抄斩的大罪啊。结果庚子战败后，慈禧不但不敢追究这些汉臣拒不奉诏之罪，还要说好话，抚慰这些汉臣。

当时的情况，要想保住皇位，唯有向汉臣交权，组成汉臣为主的内阁。以满人放弃权力换取皇位的保全。可惜皇室和满臣没有一个能够看到这一点的。

好在后来辛亥革命，清廷选择放弃皇位，才换来满人的平安，没有发生全国性的屠满。如果清廷不退位，一旦革命蔓延到全国，恐怕大部分满人的性命都无法保全。