现代国家是靠公民以纳税人身份参与。不纳税无代表。
正确的做法是设立交税门槛但人人都应该报税,报税就是纳税人。 暂时不交税仅仅是因为收入不到门槛。鼓励农民增加收入高出那个门槛。
在公民中制造一类不纳税人是跟现代文明背道而驰的。