1978年以前，工资一直都按级别来发。级别工资+职务津贴+军龄津贴是1978年开始。政府部门也是，正因如此

文革期间的副总理，陈永贵，吴桂贤，王洪文，等等工资很低，入不敷出，需要一些补贴金。