1940年7月1日,日本开始对糖、火柴还有其他商品实施配给。东条英机上台后宣布,自1941年开始,日本要实行粮食配给,大米实行配给制,成人每天的口粮是330克,各家以购粮本在指定的米店购米,还颁发了白米禁止令,要求糙米跟精米混吃。