美帝政府的运作，与厉害国有本质上的不同；厉害国建设各部门必须统一服从党和国家指示。米帝国家各部门运作，先要考虑的是

米帝国家各部门的国家建设或对外贸易协定等等发展项目的运作，先要考虑的是如何照应各方大佬们的利益，并取得各方大佬们在利益均等原则之下产生的协议，方能落实执行。

简单地说，某个建设项目出笼或跟外国的交易由这方大佬盈利，那么就要想方搞个其它项目，让另一方相关大佬补足，也捞一笔才行。