本来毛泽东刘少奇周恩来所有领导人都必须支付茶水，饭钱及房租，是邓小平坏了规矩。之后的领导人都效仿

法不治众，所以1984年政治局委员的级别才“挂帐”，另有单位“支付”。文革时期，陈永贵，王洪文等政治局委员，都是要付茶水钱酒钱饭钱的！所以他们的工资还不够这些费用的，都需要特别补助。