吐谷浑侵扰凉州，隋主杨坚派遣行军元帅乐安公元谐等率步骑兵数万前往征讨。元谐在丰利山打败了吐谷浑，又在青海击败了吐谷浑太子可博汗，俘虏斩杀吐谷浑士卒上万名。吐谷浑震惊害怕，他们的王侯三十多人各率所部前来降隋。吐谷浑可汗夸吕率领亲兵远逃。隋主任命前来降服的吐谷浑高宁王移兹裒为河南王，让他统领投降过来的吐谷浑部众。任命元谐为宁州刺史，留行军总管贺娄子干镇守凉州。
隋奉车都尉于宣敏奉使巴，蜀回朝，上奏说：“蜀土肥沃富饶，人物众多，自周室衰微，此地成为叛乱争斗之地。应在此地建立藩篱屏障，封立王室子孙。”隋主赞赏他的建议。不久，任命越王杨秀为益州总管，改封为蜀王。于宣敏是于谨的孙子。
九月壬申日（二十六日），隋主杨坚任命上柱国长孙览，元景山并为行军元帅，发兵入侵陈国，并命令高颎调度指挥前线诸军。
隋主命令铸新式五铢钱，取代从前周，齐所铸的官钱及民间私自铸造的细钱，新五铢钱发行后，全面禁止各种旧钱的流通，并收集旧钱销毁为铜。于是，钱币归于统一，民间交易买卖方便了许多。
当初，周朝的刑法比齐国的烦琐欠精要。隋主命令高颎，郑译，杨素，裴政等人重新修订改正。裴政精通熟习典故，上采魏，晋旧律，下参齐，梁法典，去芜存菁，取其折衷，废除了许多严刑酷法，减轻了刑役，大大精简改进了隋朝刑律。十月戊子日（十二日），开始在随国颁行新律。这一次的刑法改革奠定了很好的基础，后世的法律制度多是遵循沿袭隋朝的。
独孤皇后，家世显贵腾盛，却谦恭待人，喜好读书。谈论事情多与隋主杨坚意见一致，隋主因而既宠信她，又对她怀有几分敬畏，宫里的人称他们为“二圣”。隋主每次临朝，独孤皇后都与他并辇而行，直送到阁门而止。她还派遣宦官去伺察隋主的言行，发现朝政有所阙失，她就立即匡正争谏。隋主退朝时，她又陪同隋主一同回到寝宫。有司启奏说：“《周礼》说，百官之妻，都由皇后决定其品秩地位，请依照古制施行。”独孤皇后说：“夫人干政，或许会从这里开始，不可开此祸源。”大都督崔长仁是皇后的表兄，触犯法律，依法当斩。隋主因皇后的缘故，想要法外开恩赦免他。独孤皇后说：“国家法律，焉能顾及私情！”崔长仁因而被斩杀。独孤皇后生性节俭，隋主曾经因为要配止泻药，需要胡粉（女人化妆用的铅粉）一两。因宫中不用此物，结果找不到胡粉。又，隋主想要赐给柱国刘嵩妻织成衣领，宫中也没有此物。
隋主鉴于周朝亡国教训，不肯把权柄职位假借给外戚，所以独孤皇后的兄弟至多不过担任将军，刺史之类。隋主自己的外家吕氏是济南人，门第素来微贱，而且散落各地难以寻觅，隋主因而也不想重用他们。
这一年，隋主下诏，境内之民听任出家，并且下令按照户口出钱营造佛经佛像。于是当时习俗崇佛风靡，民间佛书比《六经》多数十百倍。
突厥佗钵可汗病危，临终前对儿子庵逻说：“吾兄不立其子，委位于我。我死后，你们兄弟当避让大逻便，由他继位。”佗钵可汗死后，国人遵其遗言将立大逻便为头领，可是因为他母亲地位低贱，众人内心不服；而庵逻母亲尊贵，一向受到突厥尊重。摄图最后赶到，对国人说：“如果立庵逻，我当率领兄弟事奉他。如果立大逻便，我必守境抗衡，以利刃长矛相对待。”摄图年长辈分高，而且雄健勇猛，国人没有敢违抗他的，于是立庵逻为继位者。大逻便做不了头领，心中不服庵逻，常派人去辱骂庵逻。庵逻没有能力制衡他，于是把王位让给摄图。国中部落长老们相互商议说：“四可汗（逸可汗，木杆可汗，褥但可汗，佗钵可汗）的儿子里，数摄图最贤能。”于是共同拥立摄图为头领，号称沙钵略可汗，居住在都斤山。庵逻降居到独洛水，称为第二可汗。大逻便对沙钵略可汗说：“我和你都是可汗的儿子，各自承继父业。如今你极尊贵，我独无位，这是为什么？”沙钵略心中有所亏欠，于是封他为阿波可汗，让他回去统领自己的部落。沙钵略的叔父玷厥居住在西面，号达头可汗。四可汗各自统领自己的部众，分居四面。沙钵略勇敢而得众心，北方夷狄较小民族，都畏惧而归附于他。
隋主杨坚即位后对待突厥礼薄，突厥大为不满。此外，沙钵略的妻子千金公主伤痛父家宇文宗室覆灭，要求沙钵略出兵为周室复仇。沙钵略因而对臣子们说：“我乃宇文周之亲戚。如今隋主自立为君，我若不能制服他，有何面目见可贺敦（可汗妻）呢！”于是与亡齐营州刺史高宝宁联兵侵扰隋境，隋主杨坚为此深感忧虑，敕令沿突厥边境修建城堡，加高长城，并命令上柱国阴寿镇守幽州，京兆尹虞庆镇守并州，屯兵数万防备突厥入侵。
（待续）
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