就我所知，发／持什么护照，是由该员是因公还是因私决定；用I-20还是IAP-66则是决定

签证类别。

申请护照方面，如果是因私出国留学，则是申请因私护照（褐色）的，由公安机关核发；如果是因公（公派）出国留学，则是申请因公护照（绿色），由外事部门（如省、市的外事办）核发。

申请签证方面，如果学校发来的是I-20表，则是申请F-1；如果发来的是IAP-66，则是申请J-1。

这些和申请人有无得到学校的资助无关。有无资助只是影响签证官。

＂自费公派＂这个类别是由中国定的。八十年代国家有专文规定什么是＂自费公派＂，并说明这些人是纳入＂公派＂的，所以他们是申请因公护照。即使是自费的，学完后也必须回国服务。

我弟弟八八年得到美国学校的博士研究生录取和资助offer(RA)，学校当时寄来的是I-20。但我弟弟当时从清华大学研究生毕业后仅工作两年，不可以因私出国留学，只能走＂自费公派＂，因此，只能请学校改寄IAP-66来。当时我弟弟工作所在的大学还按国家规定，要我家签署相关文件，说若我弟弟完成博士学位后不回来，我家要赔偿给国家＂培养费＂（在国内念的大学和研究生）。我父亲签了后，才允许我弟弟申请因公护照，以J-1签证出国。