1955年，罗荣桓《关于地方负责干部的军衔评定和授予问题的请示》....

提到了两种人的军衔问题：

 

一种是省委书记兼军区政委22人，有陶铸、李井泉、舒同、江华、陈漫远、王任重等，建议评而不授...

 

一种是“与军队有历史联系和与某一地区有联系的代表人物”，有21人。

这21人中，后来授了军衔的只有5人：上将乌兰夫、赵尔陆、叶飞、谢富治，中将王恩茂。

 

其余16人后来都未授衔，他们是（以在《请示》中出现的批次和先后为序）：王维舟、冯白驹、周保中；滕代远、李先念、谭震林、薄一波、邓子恢、张鼎丞、王世泰；程子华、蔡树藩、谭启龙、何长工、张际春、姬鹏飞……等（删节号与“等”字均为原件所有，说明不止所列名单）。这些人中，显然王维舟、冯白驹、周保中是“与某一地区有联系的”，滕代远、李先念、谭震林等则是“与军队有历史联系”。