蒋介石从三十年代初期就在准备对日作战，全德国装备的精锐部队就是这个时期建立起来的，但是时间太紧数量有限。另外

共产党的内患也牵扯了国民政府很大精力，几次围剿眼看成功结果被西安事变搞了个功败垂成。