当时国民政府则主张忍让，蒋、汪精卫和孙科曾就此商讨对日政策，“蒋、汪两氏咸主先行安内，方可攘外”

维基

https://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%80%C2%B7%E4%BA%8C%E5%85%AB%E4%BA%8B%E8%AE%8A

 

1月23日，蒋介石谈到对日方针时说：“作最大努力之抵抗。”^[11]蒋、汪精卫和孙科再次商讨对日政策，“蒋、汪两氏咸主先行安内，方可攘外”^[2]:17。会议决定命令吴铁城制止民众抗日，“由军政部长何应钦将第十九路军于五日内调离上海，派宪兵第六团接防”^[12]:30-31。当时京沪卫戍司令陈铭枢及十九路军的蒋光鼐、蔡廷锴主张应付日军挑衅，而国民政府则主张忍让，同时也开始对上海周边非租借区发布戒严令，并构筑防御工事预防意外发生。